美國會報告　批政府未能防止中國竊取美大學智財權

出版時間：2019/11/20 07:50

美國參議院調查委員會周一提出報告指，美國政府未能有效阻止中國從美國大學竊取研究成果等智慧財產，亦缺乏處理這類威脅的整合性策略。報告並列舉多個機構，批評他們未能嚴格審核研究者背景、未能謹慎把關資金流向，就連聯邦調查局（FBI）也未盡責提醒國內學術機構有關風險。
 
報告稱，以美國納稅人數十億美元資金贊助的研究，對過去20年的中國崛起、和未來30年中國欲成為科技領袖的目標，做出了貢獻。隨著美國政策制定者與中國關係日漸複雜，「以納稅人的錢資助中國經濟與軍事發展，不符合本國安全利益。」
 
報告分析美國各大學校園中的智財權竊盜行為，指中國透過「海外高層次人才引進計劃（Thousand Talents Program，俗稱千人計劃）」這類招募方案，延攬在美的科技人才，鼓勵他們為北京政府的利益進行研究，甚至剽竊美國學者的著作；這些人申請研究補助經費，在返回中國前下載敏感研究的檔案，註冊專利。美國政府去年開始審查千人計劃涉案人之後，一些中國機構的網站刪除了延攬資訊，但仍秘密招募研究人員。
 
報告列舉美國各官方機構疏失：國務院無法有系統地追蹤中國延攬計劃參與者的簽證；能源部直到今年才嚴正澄清，其員工和外包商不得參加中國的海外人才延攬計劃；掌管全美1/4大學研究機構聯邦經費的美國國家科學基金會（NSF），沒有嚴格審查款項申請人的背景，避免資金遭濫用；聯邦調查局尚未制定全國性戰略，警告公眾注意中國人才延攬計劃的風險。
 
聯邦調查局雖然曾警告全美各大學的智財權遭竊風險，但是不夠詳盡，例如提供校方一份疑被中國延攬人士名單，卻沒有說明要如何處理，導致各大學的後續行動不一。這份報告強調，各大學雖然也必須更努力查明外國資金來源、追蹤是否與校內研究人員有利益關係，但政府必須提供有效、有用、及時和具體的資訊與工具，協助學術界應對威脅。（林宜萱／綜合外電報導）

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