台旅法通過一年來　台美互訪維持「助卿」層級並未突破

出版時間：2019/10/30 22:16

美國國會在2018年3月通過《台灣旅行法》（簡稱台旅法），美國總統川普同年3月17日簽署，台旅法鼓勵美台之間所有層級互訪。蔡政府上任後，美方訪台最高層級行政官員是國務院教育暨文化事務助卿羅伊斯（Marie Royce），在馬政府時期曾有主管經濟事務的兩位助卿先後訪台；另一方面，我方正副總統、行政院長、外交部長與國防部長無法訪問華府的「限制」仍未解除，台美雙邊往來層級並未因台旅法通過後有大太改變。

蔡英文政府2016年5月20日上任後，中國打壓台灣手段與力道逐漸增強，造成兩岸關係急凍，這也促成美國增強對台灣的支持力道，在參、眾兩院合力支持下通過《台灣旅行法》，成為繼台美斷交、美國會通過《台灣關係法》後，美國法律第二部台灣專法。台旅法內容提到「美國政府應鼓勵美國和台灣官方各層級互訪」，並非強制性，導致美行政部門的執行程度與態度成為主要關鍵。

在馬英九政府時期，美國務院兩任經濟暨商業事務局助卿費南德茲（Jose Fernandez）、芮福金（Charles Rivkin）訪台，時任美環保署署長麥卡馨（Gina McCarthy）也曾在2014年來台，創下近年來美官員訪台最高層級。

蔡政府執政後，即便台旅法通過後，美國務院來台最高層級依舊維持在「助卿」層級，且並非主管亞太事務助卿，而是主管教育文化領域。此外，在台美斷交後，美方「自我設限」不讓我正副總統、行政院長、外長與防長訪問華府的「內規」依舊沒有改變。軍事、外交領域是美憲法賦於總統專屬職權，白宮態度影響到美行政部門如何執行台旅法的最主要關鍵因素，目前台美雙方往來層級，並未因台旅法通過後而有重大突破。（陳培煌／台北報導）

 

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