【特稿】韓國瑜請假長達3個月 責任政治到底在哪裡?

出版時間:2019/10/16 16:40

剛上任不滿1年的高雄市長韓國瑜今(16日)起正式請假,投入2020總統大選,由副市長葉匡時代理市政。為拆解外界質疑力道,藍營轉而嚷嚷要總統蔡英文請假競選。事實上,總統身為憲政上的國家元首,工作是領導國家,依《憲法》規定,除非總統因故無法視事,否則沒有代理的問題,更沒有請假規定。總統無論人在何處,即便是海外出訪,都仍須擔負領導國家的工作,對人民負責。
 
前總統陳水扁、馬英九分別於2004年、2012年競選連任時,也都是以總統身分帶職參選,所形成的慣例,就是謹守行政中立原則,做好國政與選務的分際,並沒有請假的問題。

況且總統、副總統是聯名選舉,若總統出缺,副總統可繼任,但直轄副市長是由市長獨自任命,非民眾選出,「副總統」與「副市長」的法理意義並不相同。而《地方制度法》也規定,若直轄市長辭職、去職或死亡,應自事實發生之日起3個月內完成補選,足見此一職務的空缺,最多僅容忍3個月,如今韓國瑜身體無恙,卻請假不理市政長達3個月,期間還由非民選的副首長執行首長職務,法理上恐怕不符合民主政治授權的精神。
 
若撇開法制面,從責任政治的角度來探究,韓國瑜去年12月25日就職,今年首度以市長身分向議會提出明年度預算,預算編列與他的競選承諾能否推動落實至關重要,但韓國瑜卻就此撒手不管。
 
此外,天下雜誌評比的「2019縣市長滿意度」中韓國瑜也敬陪末座,這些在追求中華民國總統大位的大前提下,似乎對韓國瑜來說都不是問題。替韓國瑜捍衛的藍營支持者會說,陳菊當初也是高雄市長任期未完,就北上接總統府秘書長、賴清德同樣是台南市長任期未滿,就北上接行政院長,但仔細看看,菊賴兩人留下的,都是六都評比前段班的亮眼成績,並不像韓國瑜是敬陪末座。(曾盈瑜/台北報導)
 

 

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