國家經濟發展受害者 大林蒲居民永遠的痛

出版時間:2019/10/08 21:50

位在高雄市小港區西南邊臨海的大林蒲、鳳鼻頭兩大聚落,約400年前明鄭時期就有人在此開墾,隨著台灣產業發展,1972年小港臨海工業區設立後,中油大林煉油廠、台電大林發電廠、中鋼及台船等石化、鋼鐵、造船等重工業也陸續在周邊興建,加上洲際貨櫃中心、南星計畫填海造陸等工程,讓大林蒲當地居民飽受噪音及工業污染,成了國家經濟發展下的受害者。
 
大林蒲、鳳鼻頭被中油、台電、中鋼及台船等近600家石化重工業工廠、多達800支煙囪包圍,社區裡的鳳林國小離中油大林煉油廠僅7、800公尺,離台電大林發電廠僅3.3公里。
 
除了工廠環伺,大型車、特種車川流不息造成另種危害,據《南星土地開發計畫—自由貿易港區第一期環境監測計畫》鳳北路與南星路口往中林路方向,平日尖峰交通流量達1668pcu/hr(小客車當量數/小時),中林路與沿海三路口往小港機場方向,平日尖峰交通流量更高達12224pcu/hr(小客車當量數/小時)工廠日夜運轉,加上川流不息的車潮形成移動性污染源,小港地區PM2.5(細懸浮微粒)的平均值總是高屏地區最高。

國家衛生研究院「國家環境醫學研究所」曾執行《高雄地區(大林蒲)環境毒物健康危害之監測評估及對策研究》,調查結果也顯示小港地區「苯」終身吸入性致癌風險,在孩童、青壯年及老年人的中位數,皆高於WHO建議的有害標準1.0x10-4(萬分之一),污染為全台最嚴重區域。
 
為協助解決當地居民深受環境污染的痛苦,高雄市政府曾在2011年、2016年兩度以電話、抽樣調查等方式進行遷村民調,結果都有高達8成以上居民贊成遷村,不過因遷村經費粗估至少數百億元,行政院相關部會都不願意成為「需地機關」來推動遷村案,直到2016年10月,高雄市前市長長陳菊北上當面與前行政院長林全會面,林全隨後允諾不論遷村與否都會改善環境污染,若遷村有共識政府也會從優考量,大林蒲遷村案正式啟動。
 
2017年4月至6月間,高市府啟動全面性的遷村意願普查,並選定遷村地點為距離大林蒲約10公里路程的小港區中安路北側航港局紅毛港遷村土地,以及台糖鳳山南成里土地,面積約50公頃。
    
大林蒲遷村影響總計約11530戶、19959人,受影響人口數雖僅佔高市總人口的0.7%,但相當於讓設籍在屏東離島小琉球(12364人)以及馬祖離島南竿(7483人)的人全部搬家,因此有「史上最大遷村案」之稱。

高雄市政府表示,大林蒲居民為了台灣經濟犧牲健康多年,感謝行政院總算核定遷村。待收到正式公文後,高雄市政府會全力配合中央代辦遷村,讓大林蒲居民未來可以健康、安心的生活。

民進黨高雄市議員鄭光峰表示,樂見中央核定大林蒲遷村經費,希望加速遷村進度,也讓高雄推動循環產業園區有腹地,高雄產業有轉型契機,大林蒲居民生活有更好品質。但他也提醒,遷村後續事宜有待高雄市政府與中央合作才能順利推動,儘管現正面臨市長韓國瑜要去選總統的尷尬時刻,但仍希望中央與地方摒除政黨歧見,為大林蒲居民更好生活環境努力。

小港區大林蒲鳳林宮祭祀顧問洪富賢表示,行政院「核定」1054億元投入高雄大林蒲遷村案,不是核准,質疑遷村計畫並非就此定案,而目前核定金額應是包含「新材料循環產業園區」經費在內才有1054億,並非單指大林蒲遷村費,「遷村是一回事,園區是另一回事,兩者不能混為一談」。洪富賢批,從頭到尾都沒講清楚經費的內容和用途,質疑行政院模糊焦點。(周昭平、楊適群╱高雄報導)

大林蒲、鳳鼻頭地區,四周被中油、台電、中鋼及台船等近600家石化重工業工廠、多達800支煙囪包圍。資料畫面
大林蒲、鳳鼻頭地區,四周被中油、台電、中鋼及台船等近600家石化重工業工廠、多達800支煙囪包圍。資料畫面

高汙染的環境,嚴重影響大林蒲當地孩子健康。資料畫面
高汙染的環境,嚴重影響大林蒲當地孩子健康。資料畫面

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