【中國打壓29/分析】禁自由行來台 文創、小吃挫咧等

出版時間:2019/07/31 18:36

中國預計明天起暫停所有台灣G證核發及申請,47個開放自由行的城市都暫時取消赴台自由行。雖然過去因選舉因素,中國官方限縮中客來台的暫時性措施時有所聞,但這次是首次針對自由行旅客進行限縮,且首次有官方文字聲明證實,都讓業者嗅到極不尋常的氛圍。有業者就分析,這回限縮中客自由行來台,旅行社影響較輕,受較大衝擊的應該是旅宿業與周邊產業,包括小吃雜貨、文創業等等,經濟面的衝擊恐已不是僅靠交通部觀光局就能解決的。

過去國民黨馬政府執政8年,觀光客來源大量仰賴中客團,中客來台數最高峰時一度佔所有觀光客來台數的4成之多,但也衍生削價競爭、品質不佳的問題。2016年民進黨蔡政府執政,兩岸情勢改變,生計受大環境變動影響大的觀光產業也出現明顯變化,受限於中客來台數減少,政府除積極輔導過往僅做中客生意為主的業者轉型,也積極發展新南向國家觀光,去年更開始經營俄羅斯市場,試圖將中客佔比降到2成5,日韓客、新南向旅客、港澳歐美客來台數也分別佔2成5,透過轉型、拓源解決過去仰賴單一市場的問題。

根據觀光局2015到2017年的觀光收支統計,雖然來台旅客總人次有微幅攀升,從2015年的1043萬人次到2017年的1073萬人次,去年更首破1100萬人次,但來台旅客觀光外匯收入卻逐漸短少,2015年來台旅客外觀光匯數字共143.88億美元,2016年則為133.74億美元,2017年為123.15億美元,每人每日均消從2015年的207.87美元,降到2016年的192.77美元,2017年則再下滑到179.45美元,2018年的統計數字則尚未公布。

旅客結構改變也是近年國際來台旅客市場值得關注的一點。隨著行動裝置、網路的普及,旅遊資訊越來越容易透過網路搜尋取得,旅客不再像過往多半選擇參團旅行。2017年來台自由行比例更是高達8成,團體客數佔比跌破2成,其中又以中客自由行成長最快;2017年中客來台自由行達105萬人次,首度超越團客數,過去中客團來台多半以8天7夜環島行程為主,現在旅遊商品的販售也改走分區深度、多元主題行銷,並加強自由行重點城市推廣。

根據觀光局統計,近年來台旅客中,平均每人每日均消消費力最高的都是日本客,而中客消費力也排行前三名。但由於中客來台的結構改變,過去中客來台主要消費皆以購物居首,旅館費用次之,但近年旅館費佔總支出則大幅上漲約10%,購物費則下滑10%,消費結構的改變與中國實施禁奢令、自由行增加、人民幣貶值和過去「爆買」習慣修正有很大關係。

業者認為,消費結構的改變其實有利於台灣在地觀光產業發展,並沒有不好,但這次中國官方限縮的是自由行旅客,以團客經營為主的旅行社受影響較輕微,旅宿業恐怕會是最後影響的。此外,周邊產業未來衝擊也不可忽視,包括小吃、雜貨、文創業等等,經濟部得密切關注,經濟面的衝擊,恐已不是僅靠觀光局就能解決的。(甘芝萁/台北報導)

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