立院三讀《法官法》 司法官貪污判決確定可追回薪水

出版時間:2019/06/28 21:30

總統蔡英文上任之後,將司法改革列為重大施政目標,其中為落實民眾期待,懲戒、淘汰不適任法官,立法院今三讀通過《法官法》部分條文修正案,除健全法官評鑑、職務法庭制度外,法條也明訂「陳玉珍條款」,若法官、檢察官有貪污行為,經有罪判決確定或經職務法庭裁判確定,應繳回停職期間所領的薪水。

現行《法官法》第50條規定,法官懲戒類型,包含免除法官職務,並喪失公務人員任用資格,或免職後轉任法官以外其他職務、撤職、罰款、申誡等。但為避免法官在卸任前涉有違失情節卻僅有申誡之處分,立法院今三讀通過《法官法》,不適任法官若任職時違失情節重大,懲戒類型增訂可剝奪其退休金及退養金,或減少退休金及退養金10%至20%,藉此達到實質懲罰效果。

過去法官、檢察官的貪汙史上,不得不提到前台灣高檢署檢察官陳玉珍。陳玉珍曾是19年前的司改會成員,當年大力抨擊司法院、律師綁票拉票,但陳玉珍隨後被查出1999年收賄2300萬元,來包庇電玩業者,最後被判刑定讞12年、褫奪公權5年,沒收犯罪所得,被封為「最貪女檢察官」。

但離譜的是,陳玉珍在2012年11月開始停職,一直到今年2月判刑定讞,依然可以領取6年半的半薪薪水。因此,這次修法也特別修訂「陳玉珍條款」,明定若法官、檢察官有貪污行為,經有罪判決確定或經職務法庭裁判確定,應繳回停職期間所領的薪水。

另外,這次修法中最受外界關注的一大變革,就是法官評鑑申請改為「全民評鑑」。原條文規定,在相關人員、機關或團體有必要時,可請求申請法官評鑑委員會進行個案評鑑,包括受評鑑法官所屬機關、相關法院、律師公會。三讀法案增訂,案件當事人、犯罪被害人,不用透過相關團體,也能自主請求評鑑。

在懲戒程序部分,法官評鑑委員會認定有懲戒必要者,現行機制為,將做成的決議報由司法院移送監察院,經監察院彈劾後再移送職務法院審理。為加速懲戒速度與效率,這次三讀修法通過條文規定,有懲戒之必要者,法官評鑑委員會報由司法院移送職務法庭審理,並得建議懲戒種類,採「雙軌制」運行,避免疊床架屋情形發生,也強化評鑑委員會的職能。

在法官評鑑委員組成部分,除原法官3人、檢察官1人、律師3人、學者及社會公正人士4人外,條文三讀通過,司法界能公開透明,重拾社會公信力,擴大學者及社會公正人士比例,從現行4人提高至6人。

法案也增訂,合議庭就是否應受懲戒的評決,已包含國民法官及法官在內達二分之以上同意決定。此修法通過綠委尤美女版本,讓懲戒處分至少需有一名職業法官的贊成意見。

在完善職務法庭功能的部分,此次修法也讓職務法庭新增16名參審員,也增加救濟途徑。法案修訂,職務法庭第一審案件的審理及裁判,以公務員懲戒委員會1人為審判長,與法官2人為陪席法官組成的合議庭來進行。但審理法官懲戒案件時,應增加參審員2人為合議庭成員。

而職務法庭的陪席法官,需具備實任法官10年以上資歷,由司法院法官遴選委員會遴定普通法院、行政法院法官各3人,提請司法院院長任命,任期3年,得連任;而參審員由司法院法官遴選委員會,審定學者及社會公正人士16人,同樣由司法院長任命,任期3年、得連任。

其中,參審員的背景限制,凡擔任全國性及各地方律師公會的現任理事長、副理事長常務理事、秘書長及副祕書長;公務員、政黨黨務工作人員等,都不得成為參審員。

法案增訂,當事人若對職務法庭判決不服,可在判決送達後20天內,上訴職務法庭第二審;但其上訴若不是以違背法令為理由,不得上訴。

為配合《法官法》修法,立法院也三讀通過《公務人員懲戒委員會組織法》部分條文修正案,明定公懲會設置職務法庭,審理法官懲戒事項、不服撤銷任用資格、免職、停止職務或調動等事項,以及檢察官相關懲戒。(林惟崧/台北報導)

出版:1755
更新:2130(新增動新聞)

 

立法院長蘇嘉全。趙元彬攝
立法院長蘇嘉全。趙元彬攝

立法院今三讀通過法官法。趙元彬攝
立法院今三讀通過法官法。趙元彬攝

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