【最即時專題1】時代力量推反滲透4部曲 修法杜絕中國控制台媒

出版時間:2019/06/24 13:06

館長陳之漢與時代力量立委黃國昌昨發起反紅色媒體遊行,民眾自發性響應,擠爆凱道,黃國昌也重申,立法院應在9月新會期開議後,通過反併吞滲透修法。據了解,為防止中共勢力滲透台灣媒體,時力自今年4月起陸續提出4波修法計畫,分別提出「廣電三法」、《國家安全法》、《台灣地區與大陸地區人民關係條例》以及「反境外敵對勢力併吞滲透法」草案,盼杜絕中國控制台灣媒體的現象;此外,包括民進黨立委余宛如、尤美女等人也研擬「外國代理人登記制度」入法,參考國外立法管控境外勢力,預計將在休會期間提出。

時代力量自今年4月起陸續提出3波修法計畫,首波是《廣播電視法》、《衛星廣播電視法》及《有線廣播電視法》等「廣電三法」的修正草案,目前已交付委員會審查,明文禁止受中國補助利益者在台灣直接、間接經營或控制廣電媒體,避免台灣媒體受到具有中國背景的資金滲透。此外,該草案也將現行罰鍰由20至200萬,提升到200萬元至2000萬元,且可以按次處罰,或廢止其經營許可並註銷其執照。

第二波則是5月提出《國家安全法》的修正草案,目前已交付委員會審查,針對洩密、幫中共散播不實訊息加重裁罰,明定廣電媒體不得接受境外敵對勢力,如中國以及其代理人的指示。本次修法共兩大重點:針對洩密調高刑責,若是替中國發展組織,將沒收財產;以及針對散布不實訊息且危害國家安全或自由民主憲政秩序的廣電媒體,處1千萬元以上、5千萬元以下罰鍰,並限期改正,若不改正可以按次處罰,或廢止其許可並註銷其執照。

第三波是《兩岸關係條例》部分條文修正草案,目前已交付委員會審查,明文禁止台灣人替中國黨、政、軍透過廣告、政治遊說,並明訂罰則為3年以下有期徒刑、併科50萬到500萬元的罰鍰。

第四波是5月底提出「反境外敵對勢力併吞滲透法」草案,目前已交付委員會審查,要求受中國指使的「在地協力者」進行登記申報、並上網供民眾查閱,同時也明文規定主管機關的調查權限,拒不登記、登記不實都將受罰,並禁止「在地協力者」從事特定類型的政治性活動。

此外,包括民進黨立委尤美女、余宛如、林靜儀、王定宇和羅致政,也計畫針對立法管制境外勢力干預問題,提出「外國代理人登記制度」法案,目前已於6月中旬舉辦記者會,預計休會之後提出。據了解,該法案參考美國《外國代理人登記法》、澳大利亞《2018外國勢力透明化法案》等立法,處理包括外國代理人在該國,為其政治目的及影響政府部門的行為、外國代理人於該國家的通訊傳播活動,並明定若為境外勢力從事公共關係、提供資訊、顧問諮詢、募款、分發金錢等活動,應在該國家政府登記。

據指出,「外國代理人登記制度」法案立法意旨是,要求外國政治影響力透明化的最低限度要求、「陽光法」的任務,類似於《政治獻金法》、《公職人員財產申報法》、《遊說法》、《利益衝突迴避法》、《資訊自由法》等,將影響政治程序的人、關係、金錢與活動透明化。(呂晏慈/台北報導)



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