民進黨修「國安五法」嚴防退將投共 藍委批:想操弄恐中吸2020選票

出版時間:2019/06/20 10:16

立法院召開臨時會,民進黨政府啟動一連串攸關國安修法進程,包括《國家安全法》、《刑法》外患罪章等「國安五法」,目前僅剩《台灣地區與大陸地區人民關係條例》涉及退將赴中的管制條文,明定退將赴中不得參與「妨礙國家尊嚴」的政治活動,不過仍可望在臨時會結束前完成三讀。領銜提案的綠委李俊俋認為,規範退將「行為」,維繫國家安全與尊嚴並不為過;國民黨立法院黨團總召曾銘宗則批,民進黨修法不為國安,而為政治操作,以利2020吸納選票。

《兩岸人民關係條例》修法緣由來自於2016年11月,多位國軍退役將領前往中國參加官方舉辦、由中國國家領導人習近平主持的孫中山誕辰150周年紀念活動,在台下聆聽習近平演說並在唱中共「國歌」站立致敬,引起輿論批評敵我不分,要求政府提出因應作為。

隨後行政院提出《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案,明定曾任國防、外交、中國事務或與國家安全相關機關的政務副首長、中將以上人員,或情報機關首長,除非向服務機關報准,否則15年內不可參與中國黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體在對岸所舉辦、由中國領導人主持的慶典或活動,違者最重可終身剝奪月退俸,或最高處500萬元罰鍰。

不過在5月內政委員會初審時,李俊俋認為明定「退離職滿15年者不在此限」的但書有疑義,畢竟有損國家尊嚴的行為,無論退離職多久都不應發生,因此在內政委員會初審中提出修正動議,盼取消15年限制,也獲得陸委會主委陳明通表態支持,不過,因國民黨立委林為洲等人反對而送交朝野協商;至於罰則部分,林為洲等人也尚有意見,當日並未通過,保留送黨團協商。

修法是否會採李俊俋主張的「終身限制」,在臨時會闖關?民進黨團總召柯建銘受訪表示,本會期臨時會自6月17日至7月5日召開,其中又切為三次,分別時6月17日至19日第一次會、會議;6月20日至27日第二次會議;6月28日至7月5日則為第三次會議。柯建銘強調,此案尚在討論中,會放在第三次會議討論,因此最後版本還要再確定。

李俊俋受訪表示,拿掉15年的限制,其實追根究底而言,是與年限無關,妨害國家尊嚴「一天都不可以,不是15年的概念」,總不能有「15年後就可以投共的事情」,因此要懲罰的是「行為」本身。李俊俋也說,目前議案還沒有過一個月協商期,現在黨團還在討論中。

不過曾銘宗表示,倘若民進黨修法目的是因國安管理需要,國民黨會認同,但是民進黨啟動一系列國安修法,無疑就是政治操作,藉由操作恐中,提高兩岸關係的緊張程度,達到吸納2020選票作用,修法不具正當性。

曾銘宗也表示,修法思維不僅高度不信任退將對於何謂參與「政治性活動」,定義完全不清楚,更不符比例原則,國民黨完全無法苟同。(周彥妤/台北報導)



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