立院臨時會今協商《工廠管理輔導法》 綠營內部對「落日條款」仍無共識

出版時間:2019/06/20 10:23

立法院臨時會今上午協商《產業創新條例》修正草案,協商過程中,綠委余宛如及藍委曾銘宗認為,該法應該也要適用於中小企業,而不是只有大企業才有租稅相關優惠,朝野黨團對協商條文並無太多意見,全部依照行政院版本通過,其中最重要的條文,租稅優惠延展10年,預計未來每年GDP,可增加逾7400億元。

不過今天協商的法案中,爭議最多的應屬《工廠管理輔導法》,修法主因是農地工廠臨時登記證即將於明年6月到期,必須輔導臨登工廠合法化,民進黨團昨下午已先召開黨團會議討論,不過,會中針對是否納入落日條款,以及違章工廠業者需繳納的回饋金比例,各綠委互有堅持,無法取得共識,場面一度火爆。民進黨團幹事長管碧玲會後說,許多立委針對《工廠管理輔導法》表達意見,討論很熱烈,今天協商將以行政院版本為主。

另一名與會立委轉述,昨天會議討論近兩小時,前半段討論《產業創新條例》,後面則討論《工廠管理輔導法》修法議題,但針對是否納入落日條款和回饋金比例,多方各執己見,「氣氛蠻激動的。」

據轉述,針對特定工廠變更地目應繳交給農業發展基金的回饋金,綠委林岱樺會中主張,目前農地變更成特定目的事業用地,需繳交公告地價現值50%回饋金過高,導致許多工廠不願變更地目,她提出應該在法規中明定回饋金比例,降至業者要求的5%。但有其他立委持反對意見,認為此舉將造成「工工相爭」,對原來合法取得土地、排放廢棄物的業者不公平,且必須讓過去不合法的業者意識到,合法化應付出成本,兩方爭執不休。

也有中南部區域立委提出,近9年僅10家臨時工廠合法化,執行成效不佳,顯示現行制度中50%回饋金確實過高,行政部門也希望降低回饋金比例,但林岱樺所提5%實在太低,「哪有業者說5%就接受?」該立委指出,關於回饋金應降多少,應該等執法的時候再來討論,不要在法源中寫死。

據轉述,會中另一個爭點是,綠委林淑芬、蔡培慧主張應該在法規中設20年的「落日條款」,意即修法通過、實施20年後,若工廠未能取得正式工廠登記,就無法繼續使用特定工廠登記營運,但此提議遭林岱樺強烈反對,也有與會者認為,應該循序漸進,花更長的時間做國土規劃以及其他配套措施,故不應將落日條款入法。

蔡培慧會後受訪解釋,主張落日條款入法,並非想讓業者難為,而是希望經濟部扛起責任,積極處理特定工廠合法化,鼓勵業者有計劃且加速處理用地取得、污廢水的問題。(呂晏慈、林惟崧/台北報導)

發稿時間:0830
更新時間:1023(更新進度)



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