【5修公投法】民團怒批殘害民主「超過反送中」 投票率難超過5成

出版時間:2019/06/18 13:17

為修正去年九合一大選,公投綁大選致選務混亂,立法院昨三讀通過《公民投票法》修正案,未來公投案與大選完全脫鉤,明定公投日為8月第4個星期六,自2021年起每2年舉辦一次。民間公投修法聯盟今抨擊,去年公投綁大選的亂象來自「執行過程不當」,絕非要修法讓公投重返「鳥籠」,一旦公投脫鉤與大選,投票率很難超過5成,通過門檻大幅提升,形同總統大選規格,殘害民主程度,絕對超過香港「反送中」條例,要求立院立即懸崖勒馬。

由台灣公民參與協會、台灣陪審團協會、負數票協會、綠色消費者基金會、台灣環境保護聯盟等團體組成的「民間公投修法聯盟」,今天上午召開「民主重創,抗議公投法重返鳥籠」記者會。

台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,昨天立院草率通過《公投法》,讓公投重返「鳥籠」,對於一黨獨大的民進黨、未積極守護民主價值的在野黨,包括國民黨、時代力量、親民黨,表示強烈譴責。

何宗勳表示,去年公投產生諸多問題,問題是「執行過程不當」,公投法本身瑕疵固然存在,但不見得要被修成這樣;此外,民間團體日前整理17點修法重點,供朝野參考,很遺憾幾乎未被採納,反而讓公投與大選脫鉤,令人髮指。

談到公投與大選脫鉤的後果,何宗勳分析,2018公投選舉人有1979萬,公投法要成案需要通過4分之一,也就是門檻要495萬人。他也提到,根據台灣過往四場沒有門檻地方博弈公投投票率,2009澎湖、2012連江、2016澎湖、2017金門,投票率都只有在兩成至四成左右,因此只要公投與大選脫鉤,投票率很難高於五成,放眼全世界亦然如此。

何宗勳表示,未來脫鉤之後,若以50%投票率而言,必須有990萬人出來投票,成案票數要有495萬人以上,贊成方通過門檻要有51%;若是40%投票率,要有792萬人出來投票,贊成方通過門檻要有63%;若是30%投票率,投票人數要有594萬,贊成方通過門檻要有83%。

何宗勳說,從歷屆總統當選人得票數而言,分別落在600多萬至近800萬票,未來公投等同總統大選規格,「如果民間團體有這種能耐,我們就直接選總統,何必投票?」

何宗勳強調,一般公投綁大選,投票率介於六、七成,一旦脫鉤,根據國外經驗、加上地方型公投經驗,要超過五成很難。目前還沒看到脫鉤超過五成,公民團體不可能動員900多萬人出來投票,「用常識來看,就知道公投要通過很困難」。

負數票協會理事長張天鷞表示,公投與大選脫鉤,主要是學習瑞士,但瑞士的公投沒設最低門檻,而是「簡單多數決」,若公投跟大選脫鉤,把最低門檻拿掉,公民團體不會絕對反對取消門檻。張天鷞也提到,美國加州為了節省公帑,公投全部綁大選,也是世界上辦理公投最多的地方,門檻也是簡單多數決。而今天台灣通過這個法令,就是扼殺台灣直接民主、人民創制複決的權利,「對民主的傷害,絕對比香港『反送中』條例嚴重,呼籲全台民眾重視此事,下次選舉記得這個教訓!」

台灣環境保護聯盟副秘書長潘翰疆表示,這次《公投法》修法,只對拿掉附上身分證規定、公投準備期延長,這兩點持肯定態度,其他都是感到強烈遺憾。他舉例,「目前我們正在進行公投連署案,正在第二階段,修法可以破壞法律不溯及既往原則嗎?哪有比賽比到一半,留下錯愕的觀眾,兩年後再來比兩年延長賽?」

潘翰疆說,另外,中選會連今年底能否達成電子連署,都無法答應,「談到納稅,就沒有國安、資安問題,結果公投就有這些問題,台灣資訊能力如此脆弱?無法解決死人連署問題?」張天鷞也說,電子連署並非困難事 ,中選會不敢回答何時能達成 ,不斷推託非常可惡 。

綠色消費者基金會理事長方儉說,今天反對鳥籠公投,不過我們也要擔心鳥籠變成「烏龍公投」,昨天與從英國回台的友人提及英國脫勾後,就是造成重挫民主的前例。方儉說,我們去年飽受烏龍公投的結果,看看「以核養綠」公投案領銜人黃士修的公投主文與理由書,這就是「詐騙公投」,稍後會到地檢署控告黃偽造公文書,我們固然重視公投形式 ,但不要買櫝還珠,我們要的是民主價值,「不忍心見到推動公投努力30年的成果,被詐騙犯糟蹋」。

何宗勳呼籲,公投法修法過程,沒有召開聽證會、公聽會,完全沒有聽取社會大眾意見,希望未來立院能在兩周臨時會內,懸崖勒馬。(周彥妤/台北報導)

出版:1207
更新:1317(調整內文)



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