立院三讀《兩岸條例》 與中國簽政治協議須經國會審議、再交公投

出版時間:2019/05/31 14:51

立法院院會今天三讀通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(兩岸人民關係條例)修正案,增訂第五條之三條文,明定未來兩岸協商簽署政治協議,應經國會雙審議、舉行聽證及人民公投投票程序,獲得民主充分授權,才能簽署協議。

根據新法,兩岸間涉及政治議題協議,行政院應於協商開始90日前,向立法院提出協議締結計畫及憲政或重大政治衝擊影響評估報告,經立法院審議通過後始得開啟協商;負責協議機關提出締結計畫,應經全體立法委員3/4出席,及出席委員3/4同意,始得開啟簽署協議之協商。

增訂條文也指出,負責協議機關,依締結計畫完成協議草案的談判後, 應於15日內報請總統核定,總統核定後行政院應公開協議草案,函送立法院審議並報告,及再次作成憲政或重大政治衝擊影響評估。立法院全院委員會應於院會審查前,就協議草案內容及憲政或重大政治衝擊影響評估舉行聽證。立法院院會審查協議草案經全體立法委員四分之三之出席,及出席委員四分之三之同意;另外,增訂條文也明定,由公民複決作最後決定,政治議題協議草案應於大院審議通過後,交由中選會辦理全國性公民投票,其獲有效同意票超過公民投票法有投票權人總額的半數,始為通過,落實主權在民。 

陸委會在提案說明中強調,中國今年1月2日提出所謂「習五條」,強化對台促統融合力道、不放棄武力犯台及探索所謂「一國兩制台灣方案」等主張,並倡議台灣各政黨、各界別推舉代表進行所謂的「民主協商」,統戰分化台灣社會,壓迫消融我國家主權,因而明定有關涉及政治議題協議的處理程序,確保國家安全及人民福祉。(周彥妤/台北報導)



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