成年人監護大變革 可公證自選監護人

出版時間:2019/03/20 20:16

立法院司法及法制委員會今審議《民法》、《家事事件法》、《外役監條例》、《法醫法》部分條文修正草案,邀法務部長蔡清祥、司法院副秘書長葉麗霞等官員列席備詢,上午時代力量立委黃國昌針對日前司法院駁斥媒體爆料司法院國民參審修法將採「參審皮陪審骨」,強調司法改革若黑箱作業還說謊,他一定追究到底。下午委員會則初審通過《民法》建立「意定監護」制度,並放寬外役監受刑人遴選列入輕刑累犯。
 
立法院司法及法制委員會今天通過建立「意定監護」制度的《民法》修正案,蔡清祥說明,「意定監護」制度是鑑於我國進入高齡化社會,現行成年人監護制度在當事人喪失意思能力時,由法院做監護宣告並選任法定監護人,「意定監護」制度則開放當事人在意思能力健全時,自行選擇監護人訂定契約由公證人公證。
 
委員會今另初審通過《外役監條例》條例修正案,《外役監條例》第4條原本規定累犯不得列入外役監受刑人遴選,但法務部建議開放「犯6個月以下輕刑的累犯」列入遴選對象,蔡清祥表示,全國外役監計有2066個名額,但尚缺額420人,而目前全國受刑人總數為5萬9千多人,各地監所都超收,為了補滿外役監420名缺額,舒緩一般監所的擁擠情形,因此應該開放輕刑累犯進外役監。
 
民進黨立委周春米指出,目前男性的外役監有八德、武陵、明德、自強等4處,但女性的外役監只有台中女子監獄附設外役分監1處,雖然女性受刑人的人數遠低於男性,但應該北中南東都各有一個女子外役監。蔡清祥回覆,法務部正規劃於東部增設一個女子外役監。
 
民進黨立委林岱樺也指出,刑罰有5種功能,應報、贖罪、隔離、預防、教化,以最近最熱門的酒駕提高刑罰為例,其主要目的應該是發揮應報、嚇阻及預防功能,而外役監最主要的應該是發揮教化功能,外役監除了可以遴選放寬,還應該積極教育受刑人職業技能,使做好回歸社會的準備,確實降低受刑人的再犯率,不過矯正署的資料顯示,外役監薪資應該是以最低工資2萬3100元作為計算,但八德外役監受刑人日薪最高可達1045元,最低的台中女子外役分監日薪僅770元,這樣的差距矯正署應該再了解改善。
 
民進黨立委蔡易餘則表示,外役監應該是給偶發性犯罪的受刑人,這種受刑人如果犯後態度佳,可以讓他們去外役監準備回歸社會,但像是酒駕累犯具有成癮性,如果讓他進了外役監出來又酒駕,社會觀感不好,建議外役監遴選仍要明文規定排除酒駕累犯。蔡清祥對此回覆,矯正機關都有戒癮治療,如果受刑人戒癮治療成效良好,未嘗不能給他一個機會。
 
時代力量立委黃國昌則針對媒體日前媒體批露國民參與刑事審判草案將採取「參審皮陪審骨」獨創架構,司法院為此發新聞稿否認指稱仍將維持合審合判的國民參審架構,黃國昌說,早在2011年馬政府時期他還是中研院學者時,就強調司法改革要「開大門走大路」,絕不能黑箱作業,他鄭重請教司法院,媒體披露的「參審皮陪審骨」修法方向是否是真的?司法院雖然說這是假新聞,但如果媒體講的是真的,而司法院的公開新聞稿又公然說謊,「我一定會追究到底!」
 
黃國昌另針對國民黨大老連戰心腹朱婉清任職中央廣播公司董事長涉貪公款1600萬元,17年前被依犯侵占罪偵辦,到案後獲交保隨即潛逃出境,年前因追訴期已過獲公訴不受理處分,回到台灣宴請賓客,黃國昌強調,此事最關鍵的問題在於,政府出資設立的財團法人員工到底是否公務員,政府每年花這麼多錢養這些財團法人,如果像朱婉清這樣涉吞公款卻不能用《貪污治罪條例》起訴,這非常嚴重,茲事體大,他會要求馬上推動必要的修法。

蔡清祥回覆,法務部的立場是肅貪政策要貫徹,他贊成修法。黃國昌說,他會馬上提案修法。(李奕緯/台北報導)

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更新時間 20:16

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