卡管案解套後 民進黨還有「選區重劃」、「同婚修法」炸彈待拆解

出版時間:2018/12/26 11:16

原教育部長葉俊榮昨宣布,勉予同意國發會前主委管中閔任台大校長,政院雖不滿葉俊榮宣布前未先告知,行政院長賴清德火速同意葉俊榮辭呈,但對於管中閔的聘任案反而無太多意見,管中閔將在下月8日接任台大校長,卡管案延宕5百多天後,可望落幕,不過民進黨政府接下來還有選區劃分案、婚姻平權修法,甚至還有促轉會的主委爭議,都還待解決。
 
首先是選區劃分案,中選會在今年5月通過第十屆立委劃分建議案,根據中選會規劃,高雄市現有9席立委、屏東縣現有3席立委,都將各少1席,台南市現有5席立委,新竹縣現僅1席立委,則可各增一席。不過因高屏地區過去都是綠營票倉,立委席次少1席,將嚴重衝擊地方選舉生態,且選區重劃讓台南立委多1席、高雄立委少1席,台南、高雄兩直轄市兩地綠營政治人物各有立場,劃分建議案送到立院後,遲遲未能決定。

根據《公職人員選舉罷免法》規定,立法院對於前項選舉區變更案,應以直轄市、縣(市)為單位行使同意或否決。如經否決,中央選舉委員會應就否決之直轄市、縣(市),參照立法院各黨團意見,修正選舉區變更案,並於否決之日起30日內,重行提出。立法院應於立法委員任期屆滿一年一個月前,對選舉區變更案完成同意,未能於期限內完成同意部分,由行政、立法兩院院長協商解決之。

新任立委將在2020年2月上任,換句話說,選區劃分案依法必須在今年年底就要完成,否則就必須由行政院長賴清德與立法院長蘇嘉全協商,若明年1月底前仍無共識,就將照現行規定不變更。

接下來則是同性婚姻修法。2017年5月24日,大法官作出釋字第748號解釋,宣告《民法》不允許同性結婚的規定違憲,主管機關應以法律保障同婚。大法官未明言要修《民法》或是另訂專法,但無論如何,現行《民法》在明年5月就將失效,屆時同性婚姻將可直接援用現行《民法》規定,向戶政機關辦理登記。

此外,民進黨政府上台後,為推動轉型正義,訂定《促進轉型正義條例》,在行政院下設促進轉型正義委員會,不料今年5月底才掛牌,9月就爆發「東廠」事件,原認副主委張天欽、主委黃煌雄接下來台,目前由促轉會委員楊翠代理主委。不過此一人事案遭國民黨批於法不合,行政院應重新提名促轉會正副主委。楊翠要代理主委到何時,目前也都是未知數。

除了促轉會主委從缺外,現在的賴清德內閣,還有交通部、農委會、環保署、中選會,都只有代理首長,再加上原教育部長葉俊榮也請辭,且本周五政院年終記者會後,政院秘書長卓榮泰也將請辭參選民進黨主席。這麼多閣員從缺,如何補實、何時補實,也是一大難題。(何哲欣/台北報導)
 


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