加上「傳統」就非醫療行為?勞動部推整復推拿技術士挨批

出版時間:2019/08/14 16:23

(新增:衛福部回應)

許多民眾腰酸背痛、筋骨酸痛除了上醫院求診外,部分會到民間俗稱的按摩中心或國術館接受推拿、整復等服務,今年2月勞動部推「傳統整復推拿技術士」證照,冠上「傳統」後將其定義成非醫療行為,一般民眾受18小時的課程即可應考,今消基會聯合醫界召開記者會表示,名稱容易讓民眾造成混淆,應將名稱改成「民俗調理技術士」。

「傳統整復推拿技術士」證照,規範其執業內容不能做骨折整復、脫臼整復、中醫推拿等醫療行為,只能以紓解、消除疲勞為目的。中華民國中醫傷科醫學會理事長廖慶龍表示,重點就是名詞問題,整復推拿絕對是醫療行為,但衛福部解釋,加上「傳統」就非醫療行為,這很荒謬,大家都知道開刀是醫療行為,那「傳統開刀」就不是醫療行為嗎?絕對不是加上「傳統」就非醫療行為,所有醫界都呼籲勞動部、衛福部要改成「民俗調理技術士」。

廖接著說,要考駕照一定要有交通法規,訂好之後才讓民眾考駕照,而勞動部推傳統整復推拿考試並發證照,但原有的法規不夠完備,所以衛福部開始草擬「民俗調理管理條例」,結果條例都還在審查,還未送立法院,證照卻將於11月進行考試。

台灣復健醫學會副秘書長陳柏旭說,應考人員沒有受過醫療訓練,當然不可執行整復推拿,但勞動部推的證照卻用「傳統」來宣稱這非醫療,恐讓民眾誤會與受到傷害;中華民國中醫師公會全國聯合會理事詹益能認為,地方診所要開業一定要經過地方衛生局得審核,但在民俗調理主管機關不知是衛福部還是勞動部來檢查場地的問題,如果發生醫療問題又要找誰負責?

中華民國中醫傷科醫學會常務理事黃蕙棻說,民俗調理是消除疲勞,很多人擅自執行醫療行為,從97年至107年經法院判決違反民事、刑事共有102件,衛福部將傳統整復推拿作為技術士名稱,是讓民眾消費安全雪上加霜。

消基會表示,民俗調理業者在業務執行,在醫療與非醫療間已讓人存有疑慮,如在冠上「傳統整復推拿技術士」,豈不使消費者無法清楚辨識是否為醫療人員進行醫療,讓消費者處於危險之中,呼籲主管機關取消或重新改名,讓民眾不會有誤導之虞。

衛福部表示,「傳統整復推拿」一詞可追溯至1995年,內政部開放身分證件職業類別得登記為「傳統整復員」,1997年行政院勞工委員會修正增列「傳統整復員職業工會分業標準表」。
 
衛福部為處理該類人員名稱及執業管理問題,行政院衛生署也曾於2012年4月26日邀集相關醫事團體、民俗調理團體、消費者及地方衛生局等代表召開會議討論,通過「傳統整復推拿人員執業管理要點」,明定該人員執行業務場所,得辦理公司/商業登記,得使用「傳統整復推拿」作為市招名稱,並宣示「八不二要」,規範其不得執行醫療業務及宣稱醫療效能;2012年同年,6月經濟部開放「傳統整復推拿」營業別,目前已有已有2000多家辦理商業登記。
 
衛福部表示,鑑於行政一體,又民俗調理團體主張該名稱應有信賴保護原則,若擬更名,仍需取得彼等之共識,另為避免技術士發證後,民眾誤認為醫事人員,本部將要求從業人員應於執業場所明顯處懸掛「民俗調理業管理規範」及「民俗調理人員工作倫理守則」,並將責成各地方衛生局加強稽查。
 
至於醫事團體建議於技術士證加註民俗調理業─傳統整復推拿技術士,衛福部同意並將函請勞動部參處,未來制定民俗調理管理專法時,亦將於技術士證章節加註「民俗調理」字樣,供民眾辨識。(陳怡文、黃仲丘/台北報導)
 

消基會聯合醫界召開記者會表示,應將名稱改成「民俗調理技術士」。陳怡文攝
消基會聯合醫界召開記者會表示,應將名稱改成「民俗調理技術士」。陳怡文攝

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