私教工會秘書長:大學教學評量不該侵犯學生人權

出版時間:2019/05/26 21:00


王宏男/台灣私立學校教育產業工會秘書長、東海大學運動與休閒健康管理學程講師
 
得知大學教師在「績效評鑑」上,應可分成三種型式:首先是研究成效、次則教學成效、以及服務績效。過去在研究成效與服務績效方面,一般學校大多以量化數據方式來呈現。然而近年來,各校實施方式與時間不一,多所高校已將教學成效,也就是教師上課時,學生每學期通常在期中考過後,針對教師授課內容給予打分數,同樣亦以量化方式,俗稱教學評量,由教務處教資中心負責辦理,校方拿來當作教師是否續聘準據。
 
有進者在《評鑑雙月刊》,指出教學成效評量範圍非常廣,大致上的內容,應可分成:(1)課程的組織;(2)授課是否清晰傳達;(3)老師是否能與學生互動;(4)課業的難度負擔是否合理;(5)成績評分是否公平;(6)學生是否在這門課中學到東西。打分數的授課教師,與被打分數的學生,在「公正性」的地方,是最容易為人爭議與藏汙納垢,非但教師為求保住飯碗感到恐懼,學生同樣為成績感到自危。
 
然而各校通採匿名方式,來設計教學評量問卷,惟近期爆發學生反應,讓人非常訝異,教務處竟外洩學生資料給系上或上課教師,系上並以直接或間接方式囑咐教師上課時,要求學生在下課前拿手機,線上填寫教學問卷,以完善系上問卷達成率,倘若不從,就以言語要脅或作勢將學生當掉,當作籌碼。經本人多次查證,此案的確屬實,並無造假。此事,提供建議二則。
 
一則,評量結果不應連結續聘與否以及教師升等。前者《教師法》在第十四條已明確指出,除非有下列各款之一者外,不得解聘、停聘或不續聘(例如:褫奪公權尚未恢復者等等,條件內容冗長就不一一贅述),所以法條上,教師工作權已得到保護;至於教師升等,教學發展中心,針對不同學科的教學方針,做有系統、長遠的規劃,校方更該秉持客觀立場,提供教師改善教學資源,並給予必要協助。
 
再則,學生應善用校內申訴管道。每個學校依據育部規定,依法訂有《學生申訴辦法》,組成背景通常教師與學生各半,任期一年,以事件發生之日,次日起算三十天內,書面提出申訴,校方收到申訴書後,三十天內必須完成評議,若欲延長一次為限,不得逾二個月。且若不服校方行政處份,亦可接到處分書後,次日起往後推算三十天內,繕具訴願書,檢附申訴評議決定書,向教育部提起訴願。當然,按其性質亦可提起行政訴訟,請求救濟。
 
申言之,教師是一偉大神聖使命事業,更應由感於道德良知與職業倫理,標準上絕對超過其他性質工作,校方對於是否出於行政疏失,運用各種手段導致學生心生畏懼,甚至感到驚恐,應成立專案小組調查,倘若查證屬實,在個資法保護下,不法獲取名單,侵害學生人權,更應嚴懲惡師,端正校風,以正視聽。與此同時,主管機關教育部高教司,更該扮演監督者角色,協助學校、關心學生,創造三贏。


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