「要蓋出可負擔社會住宅」 中央是用這招

出版時間:2018/10/13 16:04

每年10月的第一個星期一,為聯合國人居署訂定的「世界人居日」,目的是思考人類住宅現狀及未來城市樣貌,龍寶建設董事長張麗莉,同時擔任世界不動產聯盟(FIABCI)開發商理事會主席,為響應「世界人居日」,日前邀請產官學,針對「可負擔住宅」進行探討。內政部政務次長花敬群也透露社會住宅由「不可能變可能」的關鍵。

要達到「可負擔住宅」,有四大主軸必須先被討論,張麗莉提到,「政策、金融、技術及庇護」,缺一不可。其中政策面是對「可負擔住宅」影響最深的部分,尤其近2年中央快馬完成修法及立法,針對居住正義,規劃包含「12萬戶社會住宅」、「租賃專法」、「都更及危老條例」等,共射出居住3隻箭,平衡居住世代間的落差。

內政部政務次長花敬群談到,社會住宅政策,原本對財政幾乎是不可能的事,因為原本8年內要興建12萬元戶目標,光是營建經費要高達3000億元、土地400公頃,成本費用就高達9680億元,是政府很難達到的預算。不過經過修法後,藉由「長期融資攤還」,協調銀行提供1.095%的低利率貸款,中央則在8年內編列73億元經費,補助非自償性資金缺口,讓各縣市政府零出資推動興建社宅,搭配30~50年為期攤還,使得財政吃緊的縣市都可推出社宅,這是財政面的突破關鍵,也可完成12萬元戶的興辦目標。

解決營建成本問題,再來是土地供給,花敬群指出,由國有地提供土地給地方政府,讓「公有土地長期租用」,成為現在社會住宅「遍地開花」的關鍵。他認為,導入新功能及規劃的社宅,經過政策宣傳、建築規劃,已經打破傳統「國宅」標籤,成為共好設施,最新統計2020年前,全台社宅會超過4萬7千戶。

除了社會住宅以外,中央政府居住政策的第二支箭,就是逼出現有市場空屋,意即今年6月份實施的《租賃專法》,以租稅優惠、租賃生態建立,引領空屋導入市場,花敬群補充:「去年底租賃專法通過後,至今年底預計有3000戶加入包租代管行列,全台正在申請許可的家數已超過400家,相當熱烈,大家都在搶當龍頭,租賃服務業生態正在建立中。」(王鈞生/台中報導)

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龍寶建設董事長張麗莉(右1)響應人居日,近期邀請產官學對「可負擔住宅」進行探討。陳恒芳攝
龍寶建設董事長張麗莉(右1)響應人居日,近期邀請產官學對「可負擔住宅」進行探討。陳恒芳攝

知名建築師謝英俊到場,從庇護面探討可負擔住宅。陳恒芳攝
知名建築師謝英俊到場,從庇護面探討可負擔住宅。陳恒芳攝

近年高房價影響世代平衡及正義,政府接連修法補強。資料照片
近年高房價影響世代平衡及正義,政府接連修法補強。資料照片

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