勞資權益促進會曾翔:一把火燒出公務員職安問題

出版時間:2018/04/30 00:02

曾翔/台灣勞資權益促進協會秘書、律師高考及格
 
2014年高雄氣爆造成5名消防員及2名義消殉職,2015年新屋大火6名消防員殉職,接連發生的意外非但沒有停止的跡象,又在2018年的現在,桃園敬鵬大火又使得7名消防員在打火過程中遭受重大職業災害,而諷刺的是事發的4月28日,正是聯合國國際勞工組織訂定的世界職業安全衛生日(World Day for Safety and Health at Work, SafetyDay),在這樣的日子中發生這種遺憾的事情,更凸顯出主事者的顢頇。

針對消防員安全保護、用具、管理規範等等的論述與批判已經多到不勝枚舉,但為何主事者仍然龜步?筆者認為,追根究柢無非就是有權無責所致。關鍵在於公務人員不適用《職業安全衛生法》,而是在《公務人員保障法》第19條中規定:「公務人員執行職務之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務,應提供安全及衛生之防護措施;其有關辦法,由考試院會同行政院定之」,並依此規定授權制定「公務人員安全及衛生防護辦法」。

但檢視「公務人員安全及衛生防護辦法」,實際上內容都是抄《職業安全衛生法》,但卻只抄了一半,尤其最重要的課責部分卻付之闕如。

如果是一個民營單位未盡《職安法》第6條第1項之責任,設置避免立即性危害的設施或措施而導致職業災害發生,除了遭到行政裁罰以外,若導致1人以上死亡,或是3人以上罹災的重大職災,負責人甚至會負擔刑事責任;但同樣的狀況若發生在公務員身上,有人需要負責嗎?別說刑罰了,連裁罰都沒有。以本次事件來說,敬鵬公司的負責人大概是要負擔行政與刑事責任了,而消防單位這邊呢?只是幾個長官下台,寫寫報告就結束了嗎?這樣又如何讓主事者真正負擔起責任?

筆者認為,真正正本清源避免再一次發生遺憾的方式,除了強化課予公務機關職業安全衛生的責任之外,或許還必須要讓目前已經相對完整的職安體系介入,尤其是協助建立安全衛生的管理系統,不要讓行政怠惰一再奪走打火弟兄寶貴的生命。

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞