【Video Talk】賄選地雷有哪些? 檢察官陳彥章告訴你

出版時間:2019/11/13 16:30

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距離2020總統跟立委的大選投票日只剩不到兩個月,每到選舉最怕有候選人賄選出奧步,對民眾而言,大家都知道收錢或收取價值超過30元的物品,就算賄選,但還有哪些行為也算收賄呢?《Video Talk》特別邀請基隆地檢署主任檢察官陳彥章、流氓牧師濱哥,以及首投族輔大織品系女同學簡言軒,聊聊如何防止民眾在選舉投票時踩到賄選地雷。

首先是自己差點涉及賄選案件的流氓牧師濱哥分享自己的經驗,他說,十幾年前因為鄰居有違建問題,所以幫忙請議員來處理,後來順利解決之後,加上鄰居間本來就有每月聚餐的慣例,當次剛好遇到那位鄰居主辦,所以也邀請了那位議員一起參加,讓鄰居可以向議員道謝。
 
流氓牧師濱哥指出,當天晚上九點多,議員與他的妻子到場後,帶來了一箱東西,說這是用他的肖像做成的消防寶寶,當時也知道他要參選,但還沒確定要選議員還是板橋市長,不過他當下也向大家表示到時候請大家支持,然後就將30多個消防寶寶的公仔分送給在座30多人。
 
流氓牧師濱哥表示,後來店家把公仔放在餐廳電視上面,那時候可能有人跟著議員後面來,所以那時候有調查局的人到那家餐廳去,看到公仔就拍照下來拿去估價,結果超過30元,接著就傳喚餐廳老闆夫婦,問他們當下在場的還有哪些人,結果過了2天就接到調查局的電話,請他到調查局去做賄選筆錄,他當下還說因為喝了酒能否隔天再去,還被調查局以威嚇的語氣問他:「你是我拿手銬去銬你還是你自己來?」最後只能帶著醉意去做筆錄。
 
流氓牧師濱哥說,後來被移送到地檢署複訊時,因為跟檢察官要求坐椅子,檢察官才得知他在調查局製作筆錄時,是喝醉的狀態下做的回答,最後也問了席間喝的酒、桌菜的價格,最後參與餐會的人都不起訴,僅起訴了餐廳老闆及候選人,但因為鄰居間本來就有輪流作東的習慣,因此餐廳夫婦也獲判無罪,讓他們也因此差點涉及賄選。
 
主持人詢問主任檢察官陳彥章,以濱哥的案例,如果真的被判刑,可能面臨什麼樣的刑責?陳彥章回答,賄選活動可以從兩個角度來看,分為行賄者與受賄者,也就是我們一般稱的「買票」與「賣票」。從買票的角度來看,《公職人員選舉罷免法》第99條有規定,對選民要求、約定、交付賄賂給他,要求他將票投給特定的候選人,刑責是3年以上、10年以下有期徒刑,同時還可以罰100萬以上、1000萬元以下的罰金,算是很重的的罪。
 
陳彥章說,如果賣票人的刑責是在《刑法》143條,如果選民主動開口索賄、約定好要收賄,或是已經收了賄賂,這樣的刑責是3年以下有期徒刑,同時也可以處以30萬元以下的罰金,也算是相當重的刑責。
 
主人人又問,一般民眾收到候選人送的東西,也不可能全部都拿去估價,在這種情況下,要如何避免涉及違法?陳彥章指出,這是一個很有意思的問題,也不容易回答,不過每年因為贈品涉及賄選的案件非常的多,所以現在法院實務的判決裡,確實沒有一套標準明定到底多少錢的贈品算是賄選,所以通常看這種案子會從3個角度來分析。
 
陳彥章表示,第一從候選人的角度來看,他贈送禮品的目的是不是要你手上的那張票?第二個從收受贈品人的角度來看,收到贈品時是不是知道人家是要我手上這張票?第三個角度就是這個贈品客觀上的價值跟手上這張選票相不相當?如果這三個條件都符合,就很可能被認定是賄選。
 
陳彥章也以濱哥的經驗說明,認為當時可能消防娃娃被認定為一種宣傳品,只是要加深候選人的印象希望被選民記得,而不是要用這個公仔來換取選民的選票,所以才會獲判無罪。此外,他還舉出實務上較容易被法院判有罪的贈品,例如洋酒禮盒、茶葉禮盒、水果禮盒這些明顯價格較為昂貴的禮品,甚至過去也曾有一個案例遭判有罪的是香菸一條,所以法院不會單純以價格的高低來判斷是否構成賄選,還會參考地區的物價水準,以及受贈雙方當下的對話內容做為衡量。
 
主持人再問,是否有民眾像濱哥的經驗一樣,可能一個不經意就有涉及賄選的風險?陳彥章也舉了去年查獲的案例說明,有候選人的樁腳為了替候選人拉票,因此找了一家餐廳,請餐廳讓民眾可以免費用餐,後來消息在群組內傳開,有人問怎麼這麼好吃免費的?然後就因為一句「選舉快到了。」後來全部去餐與餐會的人都被起訴判決有罪。
 
聽到這個多案例,吃飯在選舉時真的是很容易踩雷的行為,所以主持人問首投族的來賓簡言軒會不會擔心遇到類似的情況?簡言軒說,聽過滿多相關的事情,但是還不至於到害怕,而且自己要支持誰不會因為一頓飯被改變。
 
除了飯局之外,陳彥章說旅遊招待也是很常見的手法,而且民眾不容易察覺是因為,這些旅遊招待通常都是結合特定的名義,例如同鄉會、老人會或社區辦活動等等,可以免費或很低的價格去參加,等到活動過程中就會出現候選人出現拉票。
 
陳彥章提醒民眾,如果參加的活動是免費的或是CP值太高,甚至是現場只出現一組特定候選人,這時心裡就要提高警覺,因為自己很可能就被帶入一場賄選活動當中。至於走路工的方式,也會調查候選人提供的報酬跟要求的勞務是否相符,若是落差太大,也是會被認定為違法的賄選行為。
 
陳彥章也強調,人家說飯可以亂吃,話不能亂講,但是在選舉期間,「飯最好也不要亂吃」,如果真的不小心被親友帶到這種場合,最好的自保方式就是佯裝成粉絲,然後將現場的情況拍照或錄影存證再交給檢調,因為檢舉代表自己沒有受賄的意圖,甚至如果真的因此讓檢調查獲候選人賄賂的證據,還可能領到高額的檢舉獎金。
 
陳彥章提供檢舉電話0800024099,另外還有反賄軟體,就可以直接透過APP進行檢舉賄選,他說從2001年開始,法務部已經發出3億多元的檢舉將金,所以檢舉賄選可以說是「錢多、事少、離家近」的工作。最後主持人呼籲民眾,在選舉期間一定要格外小心,遇到跟候選人的接觸都應該要更提高警覺,因為很可能一個沒警覺就涉及了賄選,因為俗話說「免費的最貴!」(突發中心/新北報導)

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出版時間13:12
更新時間16:29

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基隆地檢署主任檢察官陳彥章。蔡進男攝
基隆地檢署主任檢察官陳彥章。蔡進男攝

流氓牧師濱哥。莊淇鈞攝
流氓牧師濱哥。莊淇鈞攝

輔大織品系簡言軒同學。林志青攝
輔大織品系簡言軒同學。林志青攝

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