【百姓的苦與痛3】建設趕不上氣候劇變 檢討土地利用才能治本

出版時間:2019/11/05 00:41

彰化縣員林市20年來水患無解,去年1年就淹水5次,但讓員林一「淹」而紅的,竟是網路假消息。去年8月強降雨,員林連2天淹水,當時網路瘋傳一段中國淹水影片,內容是一場結婚喜宴遇到淹水,賓客站在圓凳上吃飯的畫面,內文戲稱「大家有看過流水席嗎?」要大家看看「員林正港流水席」,逼得縣府大動作出面澄清闢謠,PO文者還遭士林地院裁罰3500元。

不過員林市去年8月13、14日確實連淹2天,從市中心到山腳路全遭洪水洗禮,許多民眾記錄下災情表示,雖然員林沒有泡水吃喜宴,但每到颱風或梅雨季就「挫咧等」,是他們沉痛又真實的心情。
 
大葉大學環境工程學系助理教授張富銘說,員林市去年雨水量確實相當大,根據中央氣象局資料,13日下午4時許,時雨量達61.5毫米,第二天同時段,時雨量更高達80.5毫米,都超過員林目前僅可忍受的時雨量45毫米。就算縣府規劃中的龍燈公園滯洪池與莒光路雨水下水道完工,把可忍受的時雨量提高到約71毫米也擋不住。就算是台北市也只能容納時雨量78毫米,同樣無法負荷。
 
張富銘說,員林市區淹水地區頗多,設滯洪池雖可緩解洪水,但現在隨便一個氣流,時雨量常常突破都市的容納量,甚至下超過30分鐘、甚至1小時,周遭也可堆動內政部前部長李鴻源所提出的「海綿城市」,每個小區域都有集水處,也呼應水利署「逕流分擔」與「出流管制」,可以先在低窪地區的上游,先做簡單的蓄水設施,收集源頭的水後分流,不要讓水流同時流到低窪處,就不會淹水。
 
張富銘指出,農田透水性佳,休耕時也是一個小型滯洪池,但逐年被填平變成建地、房子,柏油、水泥地面無法透水,會增加地表逕流量,無法及時將水排出,也容易造成洪水宣洩不及。
 
因此,張富銘認為,氣候變遷、天災不是人類所能掌控,民眾要有正確觀念,淹水問題無法立即解決,與其期待「百分之百不會淹」,不如從政府到人民都要有正確的治水觀念,如丹麥的哥本哈根就針對極端氣候來做城市規劃,除了地下排水系統,還按照地勢高低設立「集雨街」,讓地表的洪水頂多淹到腳踝或膝蓋以下,然後快速流向大海,將傷害減到最低。
 
另排水系統永遠跟不上氣候的劇變,除了要更新、改善外,也要有跨部會、跨領域整合,研究配套設施、土地利用狀況做通盤性檢討,而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳。(鄧惠珍/彰化報導)

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員林基督教醫院周遭地區近2年遇豪雨則淹,圖為學生涉水返家的情形。資料照片
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員基附近道路淹水,快淹過汽車擎蓋。資料照片
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員林去年8月13、14日淹大水,東山派出所前員警手拉手值勤,令人捏一把冷汗。資料照片
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南平街水患一直無法改善,只要下雨,街道就變成南平河。陳太太提供
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南平街一下大雨就淹水,居民根本不敢開門,以免水灌進家中。陳太太提供
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南平街水患一直無法改善,淹水成日常,附近居民十分無奈。廖家慶提供
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南平街巷弄遇大雨即淹,雨停後積水不退,水面還映出倒影。陳太太提供
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