【百姓的苦與痛3】建設趕不上氣候劇變　檢討土地利用才能治本

出版時間：2019/11/05 00:41

網路謠言「流水席」地點標註員林（圖左）讓居民苦笑，因為與水患相伴20年（圖右），卻因假消息而全台聞名。合成照片

彰化縣員林市20年來水患無解，去年1年就淹水5次，但讓員林一「淹」而紅的，竟是網路假消息。去年8月強降雨，員林連2天淹水，當時網路瘋傳一段中國淹水影片，內容是一場結婚喜宴遇到淹水，賓客站在圓凳上吃飯的畫面，內文戲稱「大家有看過流水席嗎？」要大家看看「員林正港流水席」，逼得縣府大動作出面澄清闢謠，PO文者還遭士林地院裁罰3500元。

不過員林市去年8月13、14日確實連淹2天，從市中心到山腳路全遭洪水洗禮，許多民眾記錄下災情表示，雖然員林沒有泡水吃喜宴，但每到颱風或梅雨季就「挫咧等」，是他們沉痛又真實的心情。

大葉大學環境工程學系助理教授張富銘說，員林市去年雨水量確實相當大，根據中央氣象局資料，13日下午4時許，時雨量達61.5毫米，第二天同時段，時雨量更高達80.5毫米，都超過員林目前僅可忍受的時雨量45毫米。就算縣府規劃中的龍燈公園滯洪池與莒光路雨水下水道完工，把可忍受的時雨量提高到約71毫米也擋不住。就算是台北市也只能容納時雨量78毫米，同樣無法負荷。

張富銘說，員林市區淹水地區頗多，設滯洪池雖可緩解洪水，但現在隨便一個氣流，時雨量常常突破都市的容納量，甚至下超過30分鐘、甚至1小時，周遭也可堆動內政部前部長李鴻源所提出的「海綿城市」，每個小區域都有集水處，也呼應水利署「逕流分擔」與「出流管制」，可以先在低窪地區的上游，先做簡單的蓄水設施，收集源頭的水後分流，不要讓水流同時流到低窪處，就不會淹水。

張富銘指出，農田透水性佳，休耕時也是一個小型滯洪池，但逐年被填平變成建地、房子，柏油、水泥地面無法透水，會增加地表逕流量，無法及時將水排出，也容易造成洪水宣洩不及。

因此，張富銘認為，氣候變遷、天災不是人類所能掌控，民眾要有正確觀念，淹水問題無法立即解決，與其期待「百分之百不會淹」，不如從政府到人民都要有正確的治水觀念，如丹麥的哥本哈根就針對極端氣候來做城市規劃，除了地下排水系統，還按照地勢高低設立「集雨街」，讓地表的洪水頂多淹到腳踝或膝蓋以下，然後快速流向大海，將傷害減到最低。

另排水系統永遠跟不上氣候的劇變，除了要更新、改善外，也要有跨部會、跨領域整合，研究配套設施、土地利用狀況做通盤性檢討，而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳。（鄧惠珍／彰化報導）

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