【新豐浩劫5】最毒海岸逾20年查不出兇手 預計明年1月清光集塵灰

出版時間:2019/09/28 21:00

編按:新竹富庶名列全台前三,不過富裕之城卻隱藏令人汗顏的毒瘤「新豐最毒海岸」,因為30年前全台的爐渣、集塵灰棄置於此,造成新豐海岸線成了戴奧辛、重金屬重災區。原本神不知鬼不覺與垃圾埋在地底,但大自然的沖刷,將污染源打出原形,環保人士才揭發悲慘的海岸線藏毒真相。政府雖出資清理,但兩次開挖導致集塵灰及重金屬全被掏出,毒性大發,《蘋果新聞網》帶大家到新豐海岸,看看污染對當地影響。

被稱為最毒海岸線的新竹縣新豐鄉鳳鼻隧道西側海岸,早在20多年前,就遭不法人士埋進重污染的集塵灰等有害廢棄物,長久以來該處海岸無人管理,污染物越埋越多、越積越深,2010年時雖發現,卻因縣府和林務局責任釐清問題而拖延,直至前年環保團體揭露最毒海岸線,縣府去年才緊急向中央申請經費清除。至於偷倒廢棄物的元凶,也因年代久遠難以追查,甚至已超過檢警追訴期,這場生態污染浩劫和後續復原,只得由全民埋單。對此學者批評:「政府負有監督責任,不能因海岸位處偏僻,看不到就當作沒這回事!」
 
最毒海岸線前年遭披露後,引起社會輿論與民眾關切,如此大量的有害事業廢棄物,嚴重損害生態,究竟是誰偷倒掩埋的?因年代久遠,縣府等相關單位根本無從追查起,至於遭棄置的海岸所屬土地所有人和管理人,分別是林務局、縣府農業處和竹北市公所,負有管理和清理責任,縣府環保局雖在去年寄發處分書並限期改善,但3單位不服,皆提起行政訴願,縣府訴願審議委員會也認定,環保局資料不夠明確,撤銷處分,等同責任歸屬至今無法釐清。
 
新竹地檢署主任檢察官林奕彣表示,依照修正前的《廢棄物清理法》第46條規定,任意棄置有害事業廢棄物,可處1年以上、5年以下有期徒刑,但是依照修正前的《刑法》追訴權時效規定是10年,因此追訴時效已經消滅,無法再起訴。最毒海岸此案追查上很困難,因棄置時間至少在20多年前,任何有關的車輛資料或監視器畫面等訊息,現在都已消失,難以追查到行為人。
 
對此國立清華大學人文社會學院副院長王俊秀批評,政府負有監督責任,劇毒廢棄物埋在海岸,「這是全民受害、生態浩劫,卻沒有一個人負責?生態環境任意讓人蹂躪!」他直言台灣是四面環海的美麗島嶼,結果竟把珍貴海洋當作垃圾場,令人無法接受。
 
竹縣環保局代理局長羅仕臣則指出,多年前台灣法令尚未完善,亦無統一的衛生掩埋場,因此各地方單位常各自處理垃圾,填埋在偏僻山區等地點,新豐會成為最毒海岸線,研判也是在當年時空背景下,這些有毒廢棄物遭到任意填埋。羅仕臣說,依據海岸填埋的狀況,裝填著集塵灰的太空包,類似被當作阻隔牆功能,填砌圍出一個範圍,中間圍出的空間,可能就是用來填埋各類垃圾。
 
羅仕臣進一步指出,由於當年行為人難以釐清追查,就算要釐清出土地管理人,最後也是落在公家單位,因此環保署經過研議,決定以緊急處置方式,撥款至新竹縣環保局,儘速展開清除工程。而除了清除工程費用外,其實最昂貴的是後續送至處理廠的處理費用,所幸在環保署協調下,位在彰化的台灣鋼聯公司願意無償幫忙,協助處理新豐海岸線清出的集塵灰等有毒廢棄物。
 
羅仕臣說,清除工程第一期於去年9月開始施工,原預估量是2760噸,豈料開挖後發現遠超過這個數字,以第一期3800萬元經費清運了4963噸集塵灰,剩餘807噸已挖出、待清運集塵灰,第二期工程申請3290萬元經費,將清運剩餘的5700餘噸集塵灰,目前工程已開始,預計明年1月就能全數清完。羅仕臣指出,清出的集塵灰將送到彰濱工業區的台灣鋼聯公司做金屬提煉無害化,剩餘殘渣將用作路基給配、填地材料等再生用途。(突發中心林師民/新竹報導)

發稿時間09:25
更新時間21:00

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

早年遭埋的有毒廢棄物早已受海浪侵蝕,造成污染。林師民攝
早年遭埋的有毒廢棄物早已受海浪侵蝕,造成污染。林師民攝

縣府第1期工程清出的有毒集塵灰被重新打包,部分堆置等待清運至台灣鋼聯處理。林師民攝
縣府第1期工程清出的有毒集塵灰被重新打包,部分堆置等待清運至台灣鋼聯處理。林師民攝

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

早年遭埋的有毒廢棄物早已受海浪侵蝕,造成污染。林師民攝
早年遭埋的有毒廢棄物早已受海浪侵蝕,造成污染。林師民攝

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝
新豐最毒海岸線雖已開始動工清除,仍隨處可見裸露的廢棄物。林師民攝

清大人文社會學院副院長王俊秀教授批評,珍貴海洋竟被當作垃圾場,政府視而不見,令人無法接受。林師民攝
清大人文社會學院副院長王俊秀教授批評,珍貴海洋竟被當作垃圾場,政府視而不見,令人無法接受。林師民攝

檢方認為丟棄有毒集塵灰的元兇已超過追訴期。林師民攝
檢方認為丟棄有毒集塵灰的元兇已超過追訴期。林師民攝

竹縣環保局長說明目前清運工進度和狀況。林師民攝
竹縣環保局長說明目前清運工進度和狀況。林師民攝

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