祖傳百年農田變保育濕地 地主渾然不知怒:政府像土匪

出版時間:2019/06/30 21:00

跨越宜蘭縣冬山鄉、五結鄉、蘇澳鎮的五十二甲濕地,範圍廣達298公頃,2015年被公告為「國家級重要濕地」,農民家傳百年的農地瞬間變濕地,地主憂心未來農耕時施灑農藥、使用農機具會被影響,土地價值更大幅下滑到只剩3成,但向宜蘭縣府抗議、縣府卻說非地方管轄,向主管機關營建署陳情也始終未有正面回應,讓地主痛批:「政府像土匪!」
 
自救會召集人李昱賢指出,在冬山河流域本來的確有2塊長年積水的區域,當地人稱為「大成興池」及「小成興池」,也是外界稱呼的「五十二甲濕地」,原先範圍僅5、60公頃,不料2015年開始政府推動《濕地保育法》,在全台各地的濕地範圍都被擴大劃設,其中五十二甲濕地被劃為「國家級重要濕地」的範圍更是廣達298公頃,但其中有9成以上都是私有地,引發地主強烈反彈。

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「事先都沒商量,說劃就劃!」李昱賢無奈的說,因為範圍太大,很多地主剛開始都不知道這件事,直到今年5月收到掛號信,營建署依照《濕地保育法》舉辦濕地評定前的展覽及說明會,很多地主才驚覺,自己的農田也被劃設進濕地範圍,但過去卻沒收到任何通知。
 
今年6月1日,年近半百的老農民拿著自製的白布條,開著農用搬運車走上街頭,拿起大聲公抗議,只會講閩南語的老人家,趁著監察委員下鄉接受陳情時,到鄉公所憤怒地說出心聲,但至今卻仍沒有任何成效。
 
地主江清標(68歲)無奈的說,自己擁有約1.03公頃的農地,本來很肥沃的稻田,全被劃進濕地範圍,雖然政府說可以繼續種,但一直以來耕作都需要使用農藥,憂心未來政府為了保育水鳥,一聲令下禁止濕地範圍使用農藥,那就無法繼續耕作下去了。
 
擁有0.41公頃農地的李阿葉(67歲)也說,家種農地傳承60年,從小就在田裡面長大,是稻米養大了一家人,雖然偶爾會看見水鳥,但機率很低、數量也很少,現在農田一朝變濕地,雖然還是可以種田,但不能補土、農機具進入也受限制,且濕地也無法買賣或貸款。
 
「連伯朗大道都變濕地,以後還要放熱氣球嗎?」日前剛舉辦熱氣球活動的冬山鄉伯朗大道,也在此次被劃定的濕地範圍內,李昱賢質疑,很多遊客都去過伯朗大道玩,整片翠綠的稻田哪裡像濕地,那麼多遊客在濕地裡面走來走去、又談何保育?
 
擁有伯朗大道周邊農地的地主羅三朋(68歲)也抗議,從18歲種田到現在,0.25公頃的地卻莫名被三讀通過才知道變成濕地,過程中沒有任何人來通知、商量,他氣憤的說:「收到消息的時候,只覺得去死算了!」
 
羅三朋表示,自己原先的農地每坪約有1萬元價值,但被劃設成濕地後,每坪只剩3千元,貸款也沒人要,即便現在身體硬朗還能耕作,但未來老了土地交給孩子也沒有任何價值。
 
李昱賢強調,農民不是反對保育、也對劃設濕地沒有意見,但範圍實在劃得太大,一半以上的區域只是普通農田,希望政府考慮解編或縮小範圍,若真的堅持劃設298公頃的國家級保育濕地,也應該全面徵收或分段徵收,保障農民的財產權益。

李育賢表示,過去曾在地方召集進行抗議,但縣府說濕地一案是中央管轄,在說明會中也填寫意見單,但至今仍未獲得營建署正面回應,因此日前向下鄉的監察委員陳情,目前監察院也已發文給內政部要求說明,李育賢無奈的說,無論是徵收也好、解編也好,希望政府盡快給一個交代。

對此宜蘭縣府則發新聞稿指出,《五十二甲國家重要濕地保育利用計畫草案》是2019年4月29日由營建署公告,但從五十二甲濕地被劃設為國家級重要濕地至今,地主就成立自救會發聲,長期訴求政府對於權益補償及範圍檢討應有所配套措施。

縣府強調,雖草案內容對於維持既有農業生產使用及對於農舍及農業設施無增加限制,但農民對於濕地劃設及是否影響相關權益仍多有疑慮,呼籲中央應重視地方聲音,並加強與地主溝通,闡明保育利用計畫對權益人的影響。而營建署在宜蘭僅設有工務所,無法取得其對此案正式回應。(突發中心張芸甄/宜蘭報導)

發稿時間 00:00
更新時間 21:00

李昱賢(左一)家中許多長輩都是地主,祖傳農田全被畫成濕地範圍。張芸甄攝
李昱賢(左一)家中許多長輩都是地主,祖傳農田全被畫成濕地範圍。張芸甄攝

年逾六旬的老人家,無奈拿白布手寫抗議訴求。張芸甄攝
年逾六旬的老人家,無奈拿白布手寫抗議訴求。張芸甄攝

兩名長輩加起來已破百歲,坐著慢悠悠的農機出門抗議。李昱賢提供
兩名長輩加起來已破百歲,坐著慢悠悠的農機出門抗議。李昱賢提供

地主過去曾齊聚抗議,但目前都沒有作用。李昱賢提供
地主過去曾齊聚抗議,但目前都沒有作用。李昱賢提供

李昱賢拿出52甲濕地規劃圖,質疑劃設範圍過大。張芸甄攝
李昱賢拿出52甲濕地規劃圖,質疑劃設範圍過大。張芸甄攝

稻田中蜿蜒的伯朗大道,也成為保育級濕地。張芸甄攝
稻田中蜿蜒的伯朗大道,也成為保育級濕地。張芸甄攝

李昱賢指向的一大片綠油油稻田,全被劃入濕地範圍。張芸甄攝
李昱賢指向的一大片綠油油稻田,全被劃入濕地範圍。張芸甄攝

稻田中蜿蜒的伯朗大道,也成為保育級濕地。張芸甄攝
稻田中蜿蜒的伯朗大道,也成為保育級濕地。張芸甄攝

稻田中一片綠油油,李昱賢無奈問說:「哪裡看起來像濕地?」。張芸甄攝
稻田中一片綠油油,李昱賢無奈問說:「哪裡看起來像濕地?」。張芸甄攝

李昱賢說,當地人指的52甲濕地是終年積水的大小成興池,範圍僅5、60公頃。張芸甄攝
李昱賢說,當地人指的52甲濕地是終年積水的大小成興池,範圍僅5、60公頃。張芸甄攝

李昱賢說,當地人指的52甲濕地是終年積水的大小成興池,範圍僅5、60公頃。張芸甄攝
李昱賢說,當地人指的52甲濕地是終年積水的大小成興池,範圍僅5、60公頃。張芸甄攝

地主羅三朋談到濕地問題就很無奈,直批「政府像土匪」。張芸甄攝
地主羅三朋談到濕地問題就很無奈,直批「政府像土匪」。張芸甄攝

自救會向監察委員陳情後,監察院發文給內政部要求說明。李昱賢提供
自救會向監察委員陳情後,監察院發文給內政部要求說明。李昱賢提供

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