政院修法嚴懲廣電假消息 學者:趁機箝制新聞自由

出版時間:2019/04/18 21:22

行政院修法嚴懲廣電網路散佈假消息,最重可處3年徒刑,律師何志揚表示,若媒體或散佈人基於監督立場及能夠證明消息來源為真,即不該處罰,否則有箝制言論和新聞自由的疑慮;大葉大學人資及公共關係系副教授王正慧則表示,從正面來看,可提醒廣電網路使用人更謹慎,但實際上難以執行,反而是針對新聞媒體而來,其中存在太多政治力可介入操弄的模糊空間。
 
何志揚表示,查證、求真、求實本來就是媒體的義務,行政院修正《刑法》251條「妨害農工商罪」和313條「妨害信用罪」,增訂以廣電網路散佈假消息加重處罰,卻沒有類似《刑法》第310條誹謗罪規定,能證明消息來源真實及第311條因善意發表言論等阻卻違法的免責條件,立法不夠周延。
 
此外,何志揚也指出,若傳播媒體或散佈人基於監督立場及能夠證明消息來源為真,即不該處罰,否則真假消息由誰認定?難免讓外界有箝制言論和新聞自由的疑慮。
 
曾經是媒體人的大葉大學人資及公共關係系副教授王正慧則表示,台灣立法向來從嚴、執法從寬,散佈不實資訊妨害農工商及散佈流言妨害信用,本來就有刑責,但執法結果如何?4年前藝人楊又穎在網路上因流言攻擊而自殺,當時檢察官不是也查辦的轟轟烈烈?但結果呢?
 
王正慧認為,從正面來看,加重處罰以電網路散佈假消息可讓使用人更謹慎,但實際上難以執行,曾有研究指出網路上違背常理的訊息比一般訊息的傳播量高6倍,而網際網路的「長尾效應」讓任何訊息總會有需要的人不斷延伸擴散,要民眾轉傳每則訊息前都先確認真假根本不可能。
 
她舉例,例如有人在網路上收到一則毒奶粉的訊息,轉傳提醒親友,根本沒有犯罪動機,難道就要抓去關,此舉反而妨害資訊和言論自由。
 
王正慧認為,修法擺明對著已被NCC緊箝的新聞媒體而來,這些新聞媒體目標明顯,修法內容卻存在太多模糊可被政治力介入操弄的空間,趁機箝制新聞自由。(許淑惠/台中報導)

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