【學者良心1】桃鐵案300億暴增破千億　審查委員怒辭「交通部亂花錢很痛心」

總統大選將至，交通部加大力道推動軌道建設，不但高鐵北延宜蘭案「偷吃步」直接併入北宜直鐵可行性研究案，跳過須重做可行性研究程序，另高鐵南延案敲定左營路線，會中審查委員要求應修正資料後並經委員同意，卻未等委員同意就報行政院，而上周五通過的桃園鐵路地下化綜合規劃，經費近1100億元，當天擔任審查委員、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄當場請辭，直言交通部現有審查模式已無太大意義，「看他們這樣花錢很痛心」。

交通部今回應，審查委員會中並無表達反對，桃園案是共識決通過，高鐵南延案是可行性研究，為諮詢性質，並無投票程序，後續修正資料不需經委員同意，兩案並未違反行政程序。

上周五交通部通過桃園鐵路地下化案綜合規劃，會中審查委員張勝雄開了第一槍、當場口頭請辭，他表示，桃園鐵路從高架化變地下化，是他擔任審查委員的第一個審查案，經費從高架化的300多億元暴增為地下化的900多億元，且看不到收益，當時他還像一般學者一樣，說話比較委婉，婉轉告知「該案還有改善空間」，其他審查委員都是這樣的看法和負面表達，沒想到該案就這樣通過，事後發現原因出在沒有明確說出「不行、反對」，也讓他之後審查其他軌道案，若反對都會一開始就直接講。

張勝雄說，即便如此，但已難挽回當時桃園地下化案當時就這樣通過，之後花了3年綜合規劃，上周五進行綜合規劃審查時，發現地下化經費爆增到將近1100億元，相信未來可能會再增加到1200億元；該案影響重大，不但沒有效益，因涉及地下化路線和土地徵收，連帶讓桃園捷運也因此延宕，台鐵每年營收虧損會擴大，將來地下化營運成本是現在的10倍，營運成本若是100元，僅能收回36元，且30年內都是如此。

張勝雄感嘆說，懊悔3年前桃園地下化可行性研究案審查時，他沒有更直白表達反對，讓他覺得對不起桃園市民，現有審查程序也讓他感到挫敗，審查模式已經沒有太大意義，甚至有流於擦脂抹粉疑慮，最大問題在於大家把手段當目的，看到綜合規劃內容後，讓挫敗感雪上加霜，覺得在委員會中，雖然不是不能講話，但也貢獻不上心力，因此既然是桃園案開始，就以桃園案結束，當下決定口頭請辭，「看他們這樣花錢很痛心」。

交通部政務次長黃玉霖今說，桃園鐵路地下化上周五進行綜合規劃審查，事前已彙整所有委員意見和申請機關、相關機關回應，做成預擬結論，並在會中宣讀，宣讀後徵詢所有委員有無補充意見或反對意見，確認沒有反對意見後才會決議，當時張勝雄並未在會中表達反對意見，委員要求希望鐵道局針對各種經濟指標補充，並在發言過程時提出口頭請辭，之後就離席，但因口頭請辭不符程序，因此當下並沒有處理，會中其他委員也沒提出投票動議；因委員們有高度共識且出席人數過半，過法定人數，桃園鐵路地下化案後續經共識決通過，沒有反對意見。

黃玉霖表示，高鐵南延案可行性研究與桃園鐵路地下化綜合規劃審查不同，高鐵南延可行性研究會議是諮詢會議，當時有審查要求修正資料後並提供給他看過，鐵道局也有依據該決議把計畫內容補充後給所有委員看過，但其中一名委員後續所提意見與他在委員會中表達意見有差異，也跟委員會決議不同，加上該會委員屬於諮詢性質，並無投票權，鐵道局評估該委員後續意見難以執行，因此該可行性研究提報行政院審查，該案並沒有違反行政程序。

黃玉霖表示，今年從嘉義到彰化、宜蘭、桃園、新竹等相關軌道建設，甚至進行中的台南鐵路地下化等，交通部都是先盤點計畫面臨的困難，整合各機關意見並逐一跟縣市政府確認、協商，計畫審查才會比較順利，能以共識通過，就是因為事先已經掌握問題，這樣的送審模式跟以往審查作業不同，以往地方自行提案，地方要請中央提供意見，但以前沒有先解決問題就送審查會，委員看到之前所提問題很多沒解決，開會砲聲隆隆，審查困難重重的原因就在這，今年交通部採取「接地氣」方法，主動整合機關和地方來共商解決問題，問題解決後才盤點送審，所以審查速度較快，這樣的安排沒有跳過程序或強推軌道，跳過程序是少數人錯誤解讀，公務人員必須依法行事，但大家沒有看到中央和地方努力解決問題的前置作業。(李姿慧／台北報導)

出版：1004
修改：1513
 

想知道更多，一定要看……
【學者良心2】拒為政治支票背書　女性審查委員也請辭「以後別找我」
【學者良心3】曾退席抗議中油三接站環評　「不聽話」委員全遭環署撤換
【學者良心4】交通建設審查反對委員也「被消失」　學者連署比照環評法制化

看了這則新聞的人，也看了……
年末旅客量大爆發　高鐵12月最後兩周日各增開加班車
​輕颱鳳凰增強變胖、發海警機率低　北北基宜大雨特報
【大選社運噤聲1】「香港議題」幫小英大忙　怕被貼中共同路人！兩大社運遊行停辦