​中華電鎖「數據魔人」增使用限制 引用戶恐慌急刪

出版時間:2019/11/20 17:42

中華電信近日鎖定行動網路流量用超兇的「數據魔人」,修改合約同意書條文,針對新簽約用戶除新增多款不合理使用限制,包含長時間FTP及雲端檔案分享、不合理熱點分享等,甚至還有超量使用流量回溯收費條款,引發爭議,不過中華電信稍早已發聲明刪除回溯收費條款。對此國家通訊傳播委員會(NCC)表示,各電信業者原都有超量使用條款,修正是否有違營業規章,還需了解。

中華電信新版合約同意書中,增加了FTP、雲端檔案分享、不合理熱點分享,包含過量、超時等違規形況舉例,有出現上述狀況,得以暫停或限制使用網路服務。甚至還有情節嚴重將對用戶超量使用流量回溯收費,並賠償中華電信損失,引發用戶恐慌。不過中華電信已發出聲明宣布刪除回溯求償條文。

而先前中華電信合約書中,原就有包含不得作為伺服器設備或主機電腦應用、連續性網路攝影或廣播、自動資料傳遞或設備與設備間自動連結、大量訊務使用、作為私有線路或全時間或指定資料連結之替代或備援、P2P 檔案分享、透過軟體或其他設備維持網路連續有效連結等限制。業者私下表示,其實新版合約條文和各家業者內容基本上沒太大差別,只是將有異常狀況再明確指出而已。

其實類似限制使用條款,早出現在包含遠傳、台灣大哥大、台灣之星等電信業者合約中,包含台灣之星也有指明限制FTP、雲端檔案分享、不合理熱點分享等條文,而過去電信業者悄悄針對超量使用用戶「降速」討論也時有所聞,只不過超量的標準,始終是不能說的秘密,反倒這次修改合約的中華電信過去少有用戶被降速討論。

歷經去年499之戰後,行動上網吃到飽門檻降到史上新低點,但部分用量超兇用戶,甚至動輒每月使用上TB流量的超級重度用戶,也造成電信業者網路維護龐大負擔,等同少數用戶會佔去大多數資源。

根據NCC統計,台灣行動寬頻服務每戶月平均數據傳輸量,至今年9月已達19.16GB,遠高於聯合國國際電信聯合會(ITU)預測至2022年、月平均傳輸量12.1GB。

NCC今表示,電信業者吃到飽服務契約,原都有限制轉讓分享吃到飽服務、作為營業用等條款,以整體而言,雖吃到飽服務是該盡量提供,但如果造成營業上損害,造成網路無法負擔,啟動防止機制也算合理。

NCC提到,現行僅針對電信業者提出營業規章備查,合約內容只要不脫營業規章範疇,不需要送審,中華電信合約是不是有違反營業規章,會進一步了解。

對於這次修改合約,中華電信表示,行動網路具有資源共享特性,中華電信具有1千多萬行動通信用戶,有維護消費者健康合理上網環境,保障多數消費者使用權益,同意書上條文是善意提醒用戶不要進行不合理上網行為。

台灣之星表示,基於行動頻寬的資源共享及用戶公平原則,參考國內外行動通訊業者管制方法,針對數據用量異常的超大量用戶,採暫停或限制通信、調降數據傳輸優先順序等是必要的措施。

台灣大哥大表示,會了解競業實際狀況後,再做進一步的討論。遠傳表示,雖未增列此條文,但為顧及多數的消費者權益,會透過各種管道持續與消費者溝通,期盼建立健康且合理使用的行動網路環境。

亞太電信則稱,目前暫不跟進中華調整的措施,但電信頻譜資源珍貴且有限,還是期待能回歸「使用者付費」制度。(朱正庭、陳怡文/台北報導)

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