【亡命外送1】勞部硬起來!熊貓、UberEats勞檢認定僱傭關係 不交代出勤記錄將重罰175萬元

出版時間:2019/10/14 23:13

(更新:勞團意見)

過去3天發生2起食物平台外送員機車車禍致死案件。立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查《中高齡者及高齡者就業促進法》草案,但許多立法委員問到外送員車禍,勞動部部長許銘春回應,今天會先到發生車禍的foodpanda、UberEats專案勞檢,其餘平台業者在2周內完成勞檢。職安署晚間表示,經勞檢認定foodpanda、UberEats兩家業者和外送員間屬於「僱傭關係」,如不提供勞工出勤記錄,屬情節重大最高可重罰175萬元。

職安署署長鄒子廉指出,針對foodpanda、Uber Eats檢查過後,業者對外送員有指定工作時段,不接單要24小時前回報公司,外送員要穿制服,保溫箱和機車也有一定程度塗裝,代表雙方「具有一定程度指揮關係,應該有僱傭關係。」
 
鄒子廉表示,foodpanda、Uber Eats公司要負僱主責任,但他們今天都拿不出勞工名卡、工資清冊、出勤紀錄,如果這兩天再不提供或提供不明確,屬於「情節重大」,依《勞動基準法》最高額可以分別罰30萬、100萬、45萬元,合計175萬元。
 
鄒子廉表示,由於平台和外送員間是僱傭關係,2位死者因公死亡算「職業災害」,業者要依《勞基法》給予5個月平均工資喪葬費、40個月死亡補償。另外,這2家平台的外送員都沒有勞保,職安署會移請勞工保險局加保,並依《勞工保險條例》處罰從僱用日起至參加保險前1日或勞工離職日的4倍保費金額,勞工若因此所受損失,應由投保單位照給付標準賠償。鄒說2周內將針對所有食物外送平台專案檢查,有初步成果再針對外界說明。

對於勞動部認定兩大外送平台foodpanda、Uber Eats與外送員間屬於僱傭關係,須給死亡外送員死亡賠償、加保勞保等,對此兩大平台都低調表示暫不回應,還要進行內部討論。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,外送平台發生問題已經一段時間,雖然勞動部的認定「有點遲到」,但在勞動團體的立場,還是對此結果表示歡迎,希望勞動部未來有更積極的作法。孫表示,勞動部主動認定為僱傭關係,算是做到第1步,不過也可以預期業者將會提起訴願和行政訴訟;他提到,西班牙處理過戶戶送外送員的集體訴訟案件,最後判定為僱傭關係。
 
孫友聯表示,僱主不能逃避法定義務,包括勞保、安全衛生的規定事項,僱主都應該要善盡責任,給勞工最起碼的保護。他批評,這些平台業者過去長期違反法令,希望勞動部未來要促成他們落實,讓勞工權益得到應有的保護。

經查,勞動部長許銘春今早誓言要在二周內完成勞檢的國內7大美食外送平台,其實目前僅剩5家在營運,其中新加坡商honestbee(誠實蜜蜂)已於今年7月公告歇業,數百商家受害,不少人貨款至今未拿到、仍求償無門。本土業者「吃飽沒」美食外送也早已陣亡,在今年8月15日宣布結束營運。當二名年輕的外送員已不幸在外送過程中喪命,身為捍衛勞動權益的主管機關勞動部,至今卻還未掌握狀況,更不用說有做出捍衛這些外送員勞動權益決心和努力。
 
許銘春在會前表示,今天早上將請職業安全衛生署會同地方主管機關到foodpanda、Uber Eats專案檢查,判斷標準是平台業者和外送員之間有沒有人格、經濟、組織的從屬性關係,如果有就是僱傭關係,也會開罰,不是業者說了算。許說,外送員是高風險工作,業者不管有無提供保險,都要為他們的安全負責。

《蘋果新聞網》致電北市勞檢處長江明志獲證實,昨晚接獲職安署通知,foodpanda和Uber Eats兩大外送平台外送員車禍死亡意外,由事發地勞政主管機關桃園市勞動局和北市勞動局就職災認定展開調查,由於兩大平台公司登記在北市,車禍發生地Foodpanda個案在桃園,Uber Eats個案在北市,桃園市勞動局今北上清查foodpanda,北市勞動局則主查Uber Eats,目前正在2公司進行勞檢,若資料蒐集完整,今日下班前北市部分可對外說明。

他表示,會蒐集平台與外送員間契約資料,調查是否是假承攬真僱傭,若認定雙方真有僱傭關係,僱主是否給予必要的防範措施,若無就會依據《職安法》開罰3萬至15萬元。

北市勞動局下午也發出新聞稿指出,局長賴香伶上午要求勞檢處兵分三路,針對Uber Eats總公司、Uber Eats合作之貨運公司及foodpanda總公司於今日進行勞動檢查,目前檢查仍持續中。勞檢處今日亦與勞動部職安署北區職業安全衛生中心同步至平台業者,檢視契約等相關資料進行個案實質認定,確認平台業者是否為僱主,並希望平台業者負起應有之責任。另經查昨在北市出車禍身亡的外送員戶籍登記在新北市,將全力協助該外送員家屬申領職災慰問金及相關權益保障。

今天委員會中許多立委都要求勞動部幫外送員取得相關保險,並成立工會。許銘春表示,本周將和金融監督管理委員會研議,外送員適合哪種商業保險,也會輔導他們成立工會。許銘春提到,目前台灣有7家外送平台業者,外送員共有8萬人,除了3大平台foodpanda(空腹熊貓)、Uber Eats(優食)、deliveroo(戶戶送)之外,另外4家的業者與外送員都是僱傭關係。
 
職業安全衛生署署長鄒子廉表示,勞檢的7家平台包括foodpanda(空腹熊貓)、Uber Eats(優食)、Deliveroo(戶戶送)、honestbee(誠實蜜蜂)、有無快送、foodomo、吃飽沒,其中有些業者已經歇業,會去確認一下。

立委李彥秀問許銘春,對平台業者和外送員的關係想法是什麼?許說要看他們的指揮監督關係,從人格、經濟、組織3個從屬性判斷,承攬、僱傭、類僱傭都有可能,但不容許「假承攬真僱傭」。許銘春指出,縱使是承攬關係,業者也應該負起社會責任,應該有更好的機制保障外送員。李彥秀問,他們有組織工會嗎?許說沒有。李批評,總統蔡英文曾說「去跟你老闆說」,但外送員的老闆是下訂單的客戶或業者?他們無所適從。
 
立委王育敏問,如果外送平台和外送員是承攬關係,依《職業安全衛生法》會不會罰不到?許銘春說,《職安法》第26、27條規定,業者沒有事先告知安全衛生規定事項,可以罰3萬至15萬元。王育敏質疑,美食外送員是不是會成為「勞動孤兒」?有沒有(被業者)剝削的問題?很多平台業者「拚限時」,讓外送員工作更辛苦。
 
許銘春在回答立委蔣萬安時說,勞動部10月2日已經發布「食物外送作業安全指引」,是落實問題,會透過專案檢查勸導、輔導業者。(蔡永彬、朱正庭/台北報導)

發稿時間:10:10
更新時間:23:13

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foodpanda外送員車禍不治。翻攝畫面
foodpanda外送員車禍不治。翻攝畫面

勞動部部長許銘春。葉志明攝
勞動部部長許銘春。葉志明攝

職安署署長鄒子廉。林啟弘攝
職安署署長鄒子廉。林啟弘攝

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