國保5大漏洞!上路10年未改 遲繳、拒繳難追討

出版時間:2019/05/04 09:56

自2008年10月上路至今的國民年金保險,除了欠費民眾領完生育給付就落跑的漏洞外,其餘大小漏洞陸續浮現,《蘋果新聞網》另盤點最嚴重的五大漏洞,包括主管機關不繳保費卻向國保基金借錢周轉罰配偶條款執行困難違法讓首期欠費者再延後2個月補繳有年資作廢者卻仍可領生育給付,以及超過10年的作廢年資是否要追討利息等。

國民年金保險2008年10月起開辦,330萬名未投勞、農、軍、公教等其他社會保險者,如家庭主婦和失業者,25歲以上到未滿65歲前會自動納保。目前投保薪資為1萬8282元、費率9%,個人負擔6成、每月保費為987元,另外4成由政府負擔。

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但這4成政府應繳的保費,其中中央政府應該負擔者,在行政院主計總處規劃下,衛福部自2014年起就沒繳,會積欠到次年,再編列前一年的保費預算。衛福部每月會視公彩盈餘與給付狀況調整借款,最早衛福部每月僅向國保基金借款10億元,占基金規模約0.6%;但近年逐月增加,最高峰到2017年5月單月借款222億元,占基金規模達8%。目前平均每月借款100億元。

衛福部曾一度爭取盼主計總處分期編列前一年欠費、次年開始「當年的保費當年繳清」,但遭主計總處拒絕。明年度主計總處仍編列約362億元償還「今年度」應繳保費,至於明年度中央政府應繳的保費近458億元,將「循例」向國保基金辦理短期週轉。

第二項漏洞是,國保上路之初就規定本人遲繳並無罰則,但配偶無正當理由拒繳者,配偶可罰3000到1萬5000元罰鍰。勞保局10年來已陸續針對1400名欠費者的配偶開出催繳單,但比對資料曠日廢時,效益也不彰,利用財稅資料比對「有財力者」的配偶開罰,也引發侵犯個資疑慮。

第三項漏洞是國民年金有10年補繳期限制,錯過不但無法補繳,屆時領取老年年金也無法擇優請領,此規定在《國民年金法》中,首期保費補繳期限原在1月31日到期,但衛福部部長陳時中卻在到期當天突然宣佈延後兩個月,此舉也引發監察院關注,近日發函要衛福部解釋。

第四項漏洞是依法欠費超過10年的部分不得補繳、年資作廢,卻有部分年資作廢的民眾向勞保局申請生育給付,若年資作廢期數越來越多,恐有民眾利用此漏洞,完全不用繳費卻可領生育給付。

另外國保欠費者本人會有利息,但欠費超過10年的部分依法已不得補繳,但利息是否仍要繼續追討,衛福部目前也沒有定論。

衛福部社會保險司司長商東福說,年改時已把國保列入中長期的改革計畫,在修法前一些簡政便民的措施已經先做,例如放寬分期的條件等。對於修法問題衛福部一直有邀專家學者開會研商,但目前並未提出修法草案的時間表。至於向國保借錢的問題,會繼續積極跟主計總處爭取編列預算。(唐鎮宇/台北報導)

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