【爭議20年還沒完】侯友宜出馬也沒用 淡北道路環評重考

出版時間:2019/03/13 19:47

(新增:淡北道路環評決議重考)

環評爭議20年的淡北道路,去年12月環保署二階環評專案小組初審通過。環團今在環評大會審查此案前在環保署門口召開記者會,批評淡北道路對生態影響大,距離紅樹林濕地最短只有3公分,且實際無法改善交通衝擊,只是把原本塞在新北端台二線的車流,改塞在台北市大度、大業、承德路及洲美快速道路交會口。

為求淡北道路環評順利過關,新北市長侯友宜親自出席環評大會,在會議召開前還跟後方記者席的媒體記者一一握手寒暄,環評大會在下午4點20分正式進入審查淡北道路案。

侯友宜在環評會說,台二線路段瓶頸時常造成淡水、台北居民常態性交通壅塞,他從擔任新北市副市長時就多次參與此計畫,希望淡北道路在交通設施中能平衡整體性發展,且為了落實環保決心是新北市政府主動承諾進入二階環評,且經過審慎評估與調查,加上各界指正與建議,對文化資產紅樹林生態水質及空氣管理提出具體減輕措施。
 
侯友宜說,淡北道路完工後除了可平衡前後路段車道、消弭幹線瓶頸,對衝突空間利用上能更有效利用及發展公共運輸,他允諾未來會調整私人運具、大眾運輸,建築更完善的人本環境,結合多元性跳蛙公車、電子票證、輕軌及Ubike,降低私人運具使用,希望透過計畫讓公共運輸品質更成熟。

環評大會歷經3小時討論,環委對於開闢淡北道路能否達到改善交通壅塞情況是有疑慮,新北市政府應該檢討規畫如何加強提升大眾運輸使用率,決議此案必須「重考」,針對環委疑慮補件說明,下次送環評大會繼續審查。
 
全程參與會議的侯友宜會後說,對於這樣的結果不會感到錯愕,未來會讓擔心生態保護的公民團體可以放心不小,並針對環委指正去改進,對於環委希望提升大眾運輸,他強調這本來就是新北市政府的目標,開闢淡北道路目的就是要減少私人運具,未來會請交通局以大眾運輸為主去做評估,並且避免影響生態。
 
今天多名環評委員提出質疑,環委劉希平說,侯市長是警察出身,但做好治安是蓋更多警察局嗎?淡北道路、淡江大牆都開發,擔心人進來(淡水),未來會塞更嚴重;環委王文誠說,開發道路是落後象徵,呼籲侯友宜撤回淡北道路才會是留名青史。
 
交通專業背景的環委李克聰說,改善北淡交通是大家共識,但如何兼顧環保跟交通?台北、新北創造雙贏,大眾運輸才是解決,根據新北自己的調查,淡水進城開車,2人共乘一車只有1%、3人共乘一車只有1%,也就是86%的車輛是一人乘車,這個問題要正視,建議不要蓋兩方向4線小汽車,而是開闢1線BRT公車,搭乘大眾運輸效益才會達到一定程度。
 
過去一直反對此案的台北市政府,今天立場轉變,強調與新北雙方在議題做過討論及確認,但對於私人運具管理,例如閘道儀控如何落實,新北應該有具體計畫跟時程,且外界還是有很多疑慮,拜託新北配合去除外界疑慮。
 
閉門會議時,有環委建議新北市政府對於很多疑慮都沒有回答,提議退回專案小組,但也有環委主張應該通過,為此雖有人提議表決,但擔任主席的環保署長張子敬認為,很多環委不是專案小組成員,對此案不熟悉,用表決也不是代表真正大家的意見,建議針對環委的疑慮,請新北市政府補充說明後,再到環評大會討論。
 
環評大會最後決議淡北道路案「重考」。決議補充都是針對交通效益,要求檢討竹圍路廊大眾運輸使用率合理性,強化本案道路開發對增加交通量分析,評估縮小規模開發規模,如設置單線公車或BRT專用道之可能性,並要求對交通管理措施之規劃(含台二線交通管制改善作為)納入承諾事項。
 
另外,強化捷運增班等其他大眾運輸規劃可行性分析,補充此案開發對周遭居民、生態系統及景觀等可能之負面衝擊及其減輕對策及開發可能改變歷史文化景觀之因應對策。
 
淡北道路全名為「淡水河北側沿河平面道路」,北起新北市淡水區台二線淡金路(登輝大道)與坪頂路口,南接台北市關渡的大度路並銜接可上洲美快速道路,由於淡北道路開發沿線鄰近淡水紅樹林保護區,可能影響開發地區周圍的自然生態,規劃到環評階段都引發開發建設與環境保護間的爭論,台北市也認為該道路北市端出口銜接大度路,勢必增加大度路交織車流及立德路轉向車流,讓原本複雜的交通雪上加霜,表達反對立場。

淡北道路最早是以雙層高架規畫送環評,2000年遭到環評否決開發,2008年新北市府改以目前的平面道路尋求敗部復活,2011年通過環評,2012年環團向台北高等行政法院提起行政訴訟,2013年法院撤銷環評結論及環保署的訴願,之後此案進入公民參與較多的二階環評程序,在二階環評歷經兩次審查,去年12月獲得專案小組建議通過。
 
環境法律人協會理事長張譽尹說,淡北道路最大爭議不只是生態衝擊,距離紅樹林最短距離只有3公分,且對改善交通衝擊,忽略其他交通建設的分流效應,新北評估報告強調淡北道路必要性,指淡江大橋只有18%分流,但是《淡江大橋及其連絡道綜合檢討定稿本》指出分流效果可達26%,最新「大淡水地區聯外交通改善策略評估」期末報告初稿,淡江大橋可分流35%,評估差異為何那麼大?
 
住在淡水的綠黨中執委賈伯楷說,他今天搭捷運來環保署,沿途捷運欣賞紅樹林美景,不解為何要因為開車人的自私,破壞紅樹林沿線的美景?
 
時代力量台北市議員黃郁芬說,台北跟新北是一個大生活圈,但新北市未窮盡方法前,選擇興建淡北道路,未來只是把台二線塞車點轉移到台北市的大度、大業、承德、洲美的交會路口,拒絕改善成效有限,不利長遠發展又破壞現有環境的淡北道路。(洪敏隆/台北報導)

出版時間:14:26
更新時間:19:47

時代力量市議員黃郁芬(右三)指淡北道路指使將塞車點移往台北。洪敏隆攝
時代力量市議員黃郁芬(右三)指淡北道路指使將塞車點移往台北。洪敏隆攝

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