254億元通勤電聯車採購案有弊?台鐵:子虛烏有

出版時間:2018/10/13 16:12

台鐵耗資千億元採購600輛城際列車、520輛通勤電聯車、127輛機車及60輛支線客車;其中520輛通勤電聯車今年5月決標,由唯一來投標的韓商Rotem得標。在另一批600輛城際列車下周一開標前夕,傳出美麗島電子報董事長吳子嘉舉出數個疑點質疑通勤電聯車綁規格,圖利韓商,排除台灣車輛公司。對此,台鐵今駁斥「子虛烏有」,絕無綁規格。

根據媒體報導,吳子嘉提的第一個疑點是,台鐵520輛通勤電聯車先是在2016年1月15日起至2016年8月12日止,原訂採購數量為160輛、8節編組通勤電聯車,但歷經4次公開招標採購,皆因預算偏低流標,改為520輛、10車編組,預算增至254億元,原先參加投標的台灣車輛公司,因規格變更需尋求國外車輛廠商技術合作才能參加投標。

台鐵今回應,購車計畫原本就是520輛、10節車廂編組,從頭到尾都是該規格,主要是因通勤時段車廂壅擠,但台鐵路線已飽和無法增班,只能加大容量,但若加長12節車廂,部分通勤小站月台不夠長,因此敲定採一列10節車廂電聯車,但為扶植國內廠商,抽出160輛比照現在800型8節車廂規格單獨招標,希望800型承造商台灣車輛公司有機會得標,台車疑因認為標案太小,在不需重新設計的成本下,卻用超預算16%金額投標,導致該案廢標,台鐵被迫回到舊規劃,以520輛、10節車廂編組招標。

至於第二個疑點,吳子嘉認為,台灣車輛公司尋求國外技術合作廠商時,韓商Hyundai Rotem Company也表達希望與台灣車輛公司合作意願,但台車公司徵詢台鐵得知該韓商和台鐵局仍因PP自強號品質問題有17億元訴訟案,屬黑名單廠商,依規範台鐵不得與該廠商合作,因此台車公司事後遂與世界知名軌道大廠「加拿大BOMBARDIER」展開技術合作。未料,原興訟10多年未有結果的17億賠償案,竟在520輛購車案開標前夕,台鐵放棄17億損害賠償,讓步16.7億,改以3000萬與韓商達成和解,替韓商投標掃除障礙,移除黑名單。

台鐵回應,PP自強號承造商現代精工被韓商Hyundai Rotem併購,台鐵當年求償17億元是將求償基準最大化,採用新品且全車隊牽引馬達價格計算,且採用最高價格,並非合約價格,但經法院審理後認為台鐵求償不合理,因此今年3月裁定應賠償給台鐵1.6億多元,台鐵因此依法院裁定結果和解,恰巧就在開標前幾個月,法院判決並非台鐵能左右和預知的,且韓商也早就被經濟部從黑名單除名,這根本是兩碼子完全不相干的事,卻被兜在一起抹黑。

根據媒體報導,吳子嘉提的第三個疑點是,通勤電聯車規格疑為特定廠商量身打造,台灣車輛公司和BOMBARDIER依招標技術規範需耗資千萬元,量身打造符合台灣使用新車型,不但需要經費,也要有充裕時間著手準備車輛設計,但招標規劃要求要有自然冷卻式靜式變流器」,提供該組車所有空調機組與其他輔助設備之電源。 其中,「自然冷卻系統」目前全球只有日本三菱、東芝兩家公司生產製造,其餘如SIEMENS、ALSTOM、BOMBARDIER等世界車輛大廠現今都採用「強制冷卻系統」,而第一次流標後,第二次備標期更從30天縮短為18天,讓國外工程師來不及設計。

台鐵回應,目前東亞車隊偏好採用自然通風設計的自然冷卻方式,歐美採用裝設小風扇強迫冷卻,但根據台鐵過去經驗,採用強迫冷卻一旦不穩定,失去冷卻能力,容易導致車輛過熱故障,且台鐵現行700型、800型、太魯閣號和普悠瑪號等主流車隊,都是採用自然冷卻系統,養護上也比較容易,且經驗上來看較強迫冷卻系統好用,通勤電聯車採購案要求使用自然冷卻系統,早在2016年1月公告時,就已揭露該規範要求,若有心要投標,長達2年時間怎會來不及設計,更何況台車目前製造的800型也是採用自然冷卻系統。

台鐵強調,該標案全程經過廉政平台的檢視,絕對經得起考驗,且許多國際大廠認為台灣全力扶植國內軌道產業,來投標不會得標,因此許多國際大廠棄投,韓國Rotem與台車接觸後,卻自行默默來投標,但台車公司第一次及第二次卻都未來投標。根據規定,只要有廠商來投標,且資格符合,就必須依法開標;審標委員共有17名,其中學術界就佔了6人,各縣市捷運、經濟部、交通部鐵道局則占了7人,台鐵局僅有4名委員,要如何主導?

台鐵說,該規範是符合國際大廠都可以接受的,投標廠商也必須要有依照業主需求的設計能力,不能做不到、沒有技術就反過來要求業主配合修改規範。台鐵指出,這是公開國際標,若台鐵因此配合,恐也會遭質疑圖利這家廠商,「台鐵希望可以扶植國內廠商,但仍要考量運能需求,以及車輛的品質,否則將來是台鐵自己承擔後果」。

(李姿慧/台北報導)

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