教部擬增校外教學救國旅 家長:替觀光「擦屁股」

出版時間:2018/09/06 14:20

有民眾向《蘋果》投訴,表示他太太是新北市的公立國小教師,聽說教育部正研擬增加國小校外教學次數,以挽救飯店住宿業。教育部回應,這是鼓勵各縣市政府推動戶外教育提高辦理頻率,但僅是「參考指引」;國教署稱戶外教育應以校園環境為起點、以學生生活經驗為中心,並非各年齡層都要把地點拉得很遠,2天1夜只是「建議」。交通部觀光局表示,國中、小學的戶外教學,主要目的是「教學」,觀光局不會主動設計行程內容,僅是提供適合戶外教學的場所清單,讓教師規劃教案時結合旅遊資源。
 
教育部上個月修正《國民中小學辦理戶外教育實施原則》,將辦理次數從「每學年」至少辦理1次改為「每學期」至少1次。投訴民眾批評,校外教學還要強迫學校安排過夜的行程,政府要家長替失敗的觀光政策「擦屁股」。然而,該原則並沒有強制規定行程多長、辦幾天幾夜,也沒有罰則。

新北市教育產業工會、台北市學校教育產業工會、新北市家長聯盟今天開記者會批評,政府以校外教學救國內旅遊,萬一出事,孩子安全沒人負責。新北教產工會祕書長李曼麗批評,學校的隔宿露營、畢業旅行在1年前就要準備,學校要發問卷調查,還要招標,教育部貿然以班級為單位,是讓「導師兼導遊」,校內相關行政人員為了支援,必將疲於奔命。
 
北市高中生家長陳碧瑤說,讓學生去旅行的住宿地點規模要夠大,便於統一管理,家長多半不會同意孩子分幾家旅館住宿,所以只有一些大型遊樂園如劍湖山世界、六福村能容納,政府想以此救國民旅遊,小型旅宿業分不到好處。

觀光局表示,8月底已發函給國家風景區、縣市觀光局等,希望各單位提供適合戶外教學的場域,觀光局盤點後會將資訊彙整給教育部國民及學前教育署審核。觀光局指出,觀光局沒有編列經費,也不會設計旅遊行程,只提供清單,後續由學校自行接洽旅行社、討論遊程安排規劃,觀光局不會介入。觀光局副局長張錫聰指出,主要目的就是希望旅遊課程化、課程旅遊化,透過教育單位、農委會、環保署、文化部等一同合作,讓教育可以快樂學習,帶動旅遊。
 
教育部國民及學前教育署副署長許麗娟回應,戶外教育是學校課程一部分,實施原則只是提供學校「參考、指引」,希望進一步協助學校落實戶外教育;國教署今年編列4000多萬元補助學校自主試辦,每案3萬元,每校最多可申請4次。
 
許麗娟表示,戶外教育應該從校園環境為起點,以學生生活經驗為中心,並非各年齡層都要把地點拉得很遠,學校實施戶外教育的頻率要扣緊課程規畫,2天1夜只是「建議」,學校可以自主處理。

全國校長協會國小副理事長、新北市新莊國小校長張信務指出,課程和教學安排要依照課綱時數,而且校外教學涉及費用分攤、教師人力,可能還要招標,若該學期已經有校慶運動會等大型活動,再安排戶外教學可能會排擠其他課程教學時數。張信務說,這僅是提供學校規劃參考,沒有強制,他服務的新莊國小還是會維持每學年1次「全校統一」戶外教學;但有許多教師配合教學需要,會以班級為單位,帶學童去台灣科學教育館、台北市立動物園等,也可以算另一次。
 
易飛網國內產品部資深經理張鈞馮表示,學校戶外教學都有明確的目的,不論是去看昆蟲、植物、原住民文化、螢火蟲等,和旅行社規劃販售給大眾的遊程內容不同。他認為,若是增加戶外教學次數,主要受益者是遊覽車業者跟門票收入,住宿雖有,但應不多,因為小孩子出遊住宿可以3到6人一間,加上學生的消費力不高,對旅行社的挹注效果有限。
 
台北市國小學生家長會聯合會總會長張喜文認為,每學期戶外教學1次剛剛好,因為上、下學期的教學領域不太一樣,戶外探索可以讓課程更多元化、學童得到更多知識。張喜文說,許多熱心的教師還會向學校報備後,利用假日帶學童一起外出探索,不過教師常希望家長陪同外出,方便一起照料學童,有時候某些行程可以申請補助,不一定會多花很多錢。(蔡永彬、甘芝萁/台北報導)

發稿:07:00
更新:14:20

教育部正研擬增加國小校外教學次數搶救觀光。圖為太魯閣國家公園。資料照片
教育部正研擬增加國小校外教學次數搶救觀光。圖為太魯閣國家公園。資料照片

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