黨政軍條款鬆綁?NCC:下半年檢討

出版時間:2018/08/16 10:00

被廣電產業界視為緊箍咒的「黨政軍條款」,主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)雖多次運作欲修,但在言論自由及產業發展的拉扯下始終難解,未能達成共識。NCC主委詹婷怡近日已透露,預計下半年就有機會提出討論,盼能凝聚共識,方案還未定。但據了解NCC可能會優先朝修改裁罰主體等爭議較小方式修法。

當年為促進言論自由,改變黨、政、軍長年控制媒體生態,才推動在廣電三法中納入黨政軍退出廣電媒體條款,上述身份都不得投資或持有廣電媒體,俗稱「黨政軍條款」。但在媒體環境驟變的情況下,尤其OTT興起,傳統廣電媒體遭逢挑戰,但也出現上市公司有政府基金投資,造成進軍媒體受到限制,黨政軍條款被業界認為影響市場活絡,影響競爭力。

更有民代刻意購買電視頻道、有線電視系統股票,造成業者「被」違法,甚至間接造成交易案告吹,也被認為靠「一張股票」就能阻擋整體產業發展。

不過,黨政軍條款一向有維護言論自由指標意義,NCC雖曾提出欲修看法,部分立委也曾提放寬投資比例,但在立法院意見分歧下仍沒共識。由於廣電三法修法急迫,黨政軍條款也不可避免要拿到檯面上討論,NCC主委詹婷怡雖不願預設時間表,日前也表示市場發展不等人,預計下半年黨政軍條款就會提出討論。

NCC發言人翁柏宗表示,黨政軍條款修改方向未定,仍會朝不得實質控制媒體方向進行討論,任何方案都會研究,希望凝聚各界共識。但主委詹婷怡日前已表態不贊成設可投資比例,「因談到數字永遠沒法達成共識」。

由於黨政軍條款不僅是產業界問題,更涉及難解的政治問題,不管要刪除、放寬或維持原樣,都會引來反彈。據了解NCC傾向優先朝修改裁罰主體條款進行,現行違反黨政軍條款處罰廣電媒體,改為處罰投資者,先遏止惡意投資現象。

業界人士表示,即使現在有黨政軍條款,不少受到限制企業仍能透過成立第三方公司或個人資金投資廣電媒體,過度放寬又恐引來放縱財團掌控言論爭議,修改裁罰主體條文應能先解決現行八、九成以上爭議。(朱正庭/台北報導)

看了這則新聞的人,也看了……
【驚奇片】一周生5颱 氣象局:史上僅3次
北市政風人員言語騷擾6同事 遭記申誡調職處分

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《生活》

新聞