巴黎氣候協定4日生效 台大風險中心提四問題

出版時間:2016/11/03 13:37

去年12月12日在巴黎氣候變遷大會通過的巴黎氣候協定,將在11月4日正式生效,台大社科院風險社會與政策研究中心今呼籲重視四大問題,台灣政府應擬定清晰的減碳目標及具體有效政策、溫室氣體管制目標應更符國際減碳趨勢及企圖心、盡速落實碳定價機制、提高我國積極參與氣候財務機制。
 
因應全球氣候變遷的共同威脅,各締約方於巴黎協定基礎上,目標於2050年時將全球平均氣溫升幅控制在低於工業化前水準的攝氏2度以內,並致力追球攝氏1.5度內的長期氣溫目標。為達到巴黎協定的長期氣溫目標,協定要求各締約方定期提出各自的國家自定貢獻(Nationally Determined Contributions,簡稱NDCs)。
 
台大風險中心主任周桂田說,我國雖於去年通過《溫室氣體減量及管理法》,但符合巴黎協定相關排放部門的年度減量目標仍不明確,缺乏減量的動機與實現低碳社會的決心,應於考量公平性的前提下,審慎分配並擬定我國明確的年度部門,甚至是縣市的減量目標。
 
周桂田說,我國雖非巴黎協定的締約方,但面對全球氣候變遷綱要公約的約束並不因此會減少,但我國2014年二氧化碳的排放總量約250百萬公噸,全球排名高居第21名;而人均碳排量高達10.68公噸,以人口1千萬以上之國家而言,台灣排名第7名。
 
周桂田說,我國排放交易制度的規劃,乃分別於《溫室氣體減量及管理法》和《溫室氣體抵換專案管理辦法》下,設計總量管制交易制度以及信用額度交易制度。但前者相關規劃付之闕如,後者抵換機制的設計亦缺乏誘因,難達具備經濟效率性的溫室氣體減量效果。
 
周桂田說,我國《溫減法》中雖創設溫室氣體管理基金,但除了其主要資金來源非以募集方式取得,基金支用項目繁雜,其主要項目非用以降低未來受規範排放源之減量成本,不同於國際碳基金創設的思維,難促成我國由傳統褐色經濟轉向綠色經濟。(洪敏隆/台北報導)

 

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