美參院通過《香港人權法案》　議員批北京侵害自由：今天香港明日台灣

出版時間：2019/11/20 09:10

(新增配音影片)
美國參議院全院院會周二（11/19）無異議通過《香港人權與民主法案》。有議員在發言中直指，若美國對北京侵害香港人權自由的狀況保持沉默，下一個遭迫害的就會是台灣。

參院於台灣時間周三（11/20)早上7時左右就《香港人權與民主法案》進行全院討論，包括民主黨籍議員舒默及共和黨籍議員盧比歐等人紛紛在台上發言力挺香港示威者，並批評北京不斷侵害港人民主自由。法案提案人、共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）發言時表示，中共政府正把香港的「一國兩制」變成「一國一制」。他指出香港高等法院周一裁定《禁蒙面法》違憲後，中國全國人大常委會法制工作委員會發言人便質疑香港特區法律是否符合香港《基本法》，國務院港澳辦亦對該判決產生的嚴重負面社會影響表示強烈關注，北京的用意昭然若揭。
 
參議院外交委員會主席里契（Jim Risch）稱，中共公然宣稱《中英聯合聲明》為「歷史文件」，我們必須向北京追究責任。民主黨參議員卡定（Ben Cardin）則指，美國要以實際行動支持港人，應該禁止剝奪港人人權人士入境及使用美國的銀行系統；共和黨籍議員史考特（Rick Scott）強調美國不可再沉默，因為「今天香港，可能明日便是台灣」；柯頓（Tom Cotton）議員表示，如果中國鎮壓香港，將會是一個極大的歷史錯誤，甚至比天安門事件更嚴重；民主黨籍議員梅南德茲（Bob Menendez）讚揚香港人為他們的生命而戰，他們中槍、大學被焚毁，當局所施的暴力已經不是美國人認識的香港。

參院版法案原先在參議院卡關許久，外傳參院多數黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）奉白宮之命拖延表決，以利美中簽署「第一階段」貿易協議。不過，香港近期暴力升級頻傳，包含港警11日再度向「反送中」示威者開槍，且在多所校園與示威學生發生衝突對峙，麥康奈態度也開始轉變，更在周一（11/18)加入法案連署。

眾院上月15日通過該院版本《香港人權與民主法案》，要求美國國務院每年評估香港的自由及人權狀況，向國會提交報告，審視香港是否保有足夠的自治，如非，國會可考慮實施制裁，或決定香港能否繼續享有美國賦予的特殊待遇。

目前參院尚未公布周二通過的法案版本，但比較眾院全院通過版本與參院外委會9月25日通過版本，兩個版本雖重點大抵相似，但內容還是有多處不同。這意味著，參眾兩院還須協調並表決通過一致版本，才能將法案送交美國總統川普簽署後生效。

在相同處方面，兩個版本皆授權美國總統每年點名、制裁在香港境內侵害人權的人士，能動用的制裁手段包含凍結資產、讓這些人士無資格取得簽證、入境美國或獲得臨時入境許可（parole），現有的簽證則可能被撤銷。除此之外，兩院法案也都要求美國國務卿每年檢視香港情況，判斷其是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。兩院法案主要不同處在於，眾院版將簽證制裁措施擴及至侵權人士的直系親屬，但參院外委版只限縮在侵權人士本人。

相較眾院版本，參院外委版也多了一個「國會意見」（sense of Congress）章節，專門處理受中國控制的媒體。該章節譴責這些媒體蓄意針對及騷擾民主運動人士、美國與其他國家外交人員，以及他們的家人，並點名香港《文匯報》及《大公報》。此章節也呼籲美國國務卿，應清楚告訴中國，利用媒體散播假消息或威嚇被其視為是「敵人」的行為，無法令人接受。針對與這些媒體有關聯，並計劃申請赴美工作或旅遊簽證的中國記者，此章節呼籲美方應將上述作為納入簽證審核考慮因素。（國際中心／綜合外電報導）
 
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參議員史考特將六四坦克人和香港示威者傘陣對抗暴警院的照片相比。翻攝美國之音
參議員史考特將六四坦克人和香港示威者傘陣對抗暴警院的照片相比。翻攝美國之音

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