【2020懶人包】花大錢必取勝?美總統大選經費勢再破紀錄

出版時間:2019/09/24 07:30

距離美國總統選舉還有一年多,川普能否順利連任?民主黨候選人能否重返白宮?目前還是未知之數,但可以肯定的是:這四年一度「金錢遊戲」所花掉的選舉經費,將再次刷新美國歷史和全球選舉工程紀錄。
 
先後在1896年和1900年,協助麥金利(William McKinley)連續兩屆當選美國總統的著名企業家漢納(Marcus Alonzo “Mark” Hanna),有一句被傳頌至今的名言:「有兩樣東西對美國政治至為關鍵:第一是錢、第二還是錢」。
 
隨著美國政治捐款的規定逐步鬆綁,21世紀以來多次總統選舉,花費都不斷升級,屢創新高。2004年喬治布希對戰克里,總花費是7億元(美元,下同)。2008年,歐巴馬對決麥肯已經突破10億大關。歐巴馬在2012年爭取連任時對戰拉穆尼,總選舉開支更翻倍至超過20億元,成為美國史上最貴大選。
 
但當然,紀錄是用來打破的。上屆總統選舉經費,再一次破紀錄達到23億元,單是希拉蕊就花了13億元。希拉蕊也同時打破兩個不太光彩的慣例:募款能力最高和花費最多的候選人,通常會獲勝,然而希拉蕊最後卻敗選。上屆選舉中,希拉蕊在一次為期三天的私人募款活動,共籌得1,800萬元(約5.6億元台幣),相當於每小時募得25萬元(774萬元台幣),被喻為「吸金王」。她最終共籌得5.2億元,是川普2.7億元的接近兩倍。
 
這麼多錢都花在哪裡? 首先是競選團隊的工資,希拉蕊僱用了783個支薪的競選工作人員,單是支薪已不是小數目,還有競選辦的開支、競選工程旅費、餐飲費、造勢大會場地租賃費、維持秩序安保費等,此外,所分發的宣傳單、小冊子、橫幅、徽章、T恤等,還有更花錢的電視廣告,單是購買在黃金時段的電視廣告,就花了近2.4億元。
 
輸了大選又輸掉經費,看似很冤枉。但事實上,絕大部份選舉捐款,並非來自一般民眾口袋。美國最高法院在2010年裁定,基於言論自由原則,不應限制非牟利團體、企業和工會的政治捐獻開支,「超級政治行動委員會(SuperPAC)」應運而生,他們可以接受無上限捐款,亦可作無限制開支,吸引不少意圖靠財富控制選舉的金主。
 
《華盛頓郵報》統計,在2010年至2015年,美國所有SuperPAC的競選開支,近六成來自一個不足200人的超級富豪階層。僅僅61名超級富豪和機構,在2012年大選期間平均向候選人捐出470萬美元,總計約2.9億美元,比142萬多名小額個人捐款者的捐款總和,還要多150萬美元。
 
雖然選舉經費屢創新高,但候選人的募款方式,正逐漸由大財團,轉到民間個人支持者。本屆選舉的民主黨參選人,幾乎都與大財團和金主劃清界線,拒絕接受企業PAC、遊說集團者或化石燃料公司的捐款,並表明會更依賴基層捐款。其中一名參選人國會參議員華倫(Elizabeth Warren)甚至誓言,完全放棄可獲得大筆進帳的私人募款活動。
 
善用公關的歐巴馬,在2008年大選時就運用積少成多的方法,將捐款門檻降至5元,鼓勵全民捐款。當年,所有候選人共籌得16.8億元捐款,當中13.3億元是個人捐款。
 
本屆大選前哨戰,民主黨共20多名候選人競逐提名資格。民主黨即將舉行的初選第三和第四輪電視辯論的其中一個參加條件,就是要在20個州份、獲得至少13萬份個人捐款,進一步推高了各參選人的募款金額。截至6月30日止的第二個募款季度,印第安那州南灣市長布提爵(Pete Buttigieg)籌得款項最多,共2,480萬元,其次是前副總統拜登的2,150萬元,排第三的華倫,籌得1,910萬元,緊隨其後為上屆在初選中輸給希拉蕊的桑德斯,籌得1,820萬元。相比之下,與商界關係親密的川普,已經為連任籌得5,400萬元。(羅佩琼/綜合外電報導)

川普競選資金已募得5,400萬美元。美聯社
川普競選資金已募得5,400萬美元。美聯社

民主黨籍的印第安那州南灣市長布提爵民調雖不在前四名,卻是民主黨陣營中目前募款最多的,共2,480萬元。美聯社
民主黨籍的印第安那州南灣市長布提爵民調雖不在前四名,卻是民主黨陣營中目前募款最多的,共2,480萬元。美聯社

前副總統拜登競選資金募款達2,150萬元。美聯社
前副總統拜登競選資金募款達2,150萬元。美聯社

麻州參議員華倫籌得1,910萬元。美聯社
麻州參議員華倫籌得1,910萬元。美聯社

左派代表桑德斯籌款達1,820萬元。美聯社
左派代表桑德斯籌款達1,820萬元。美聯社

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