中國暗地使力 漸成聯合國影響力最大國之一

出版時間:2018/10/08 12:58

美國副總統潘斯(Mike Pence)上周發表演說砲轟中國,指控中國干預美國政治。事實上,中國早已悄悄在有193個會員國的聯合國暗地使力,逐漸成為聯合國最有影響力的國家之一。
 
法新社報導,中國是擁有否決權的聯合國5個常任理事國之一,經常在表決決議文件時援引《聯合國憲章》,主張尊重國家主權、不干涉他國等原則。一名歐洲外交官指出,在中國的詮釋裡,「民主是可以選擇要或不要的,人權也是」。
 
不過,近年在聯合國派遣維和部隊、決定聯合國管理階層人選等重大事務上,北京正逐漸加大存在感。目前中國有2500名兵員加入聯合國維和部隊,部署在黎巴嫩、馬利、剛果、南蘇丹。
 
一名聯合國外交官則指出,中國也自願性地「大幅增加」對聯合國的財務貢獻;反之,川普治下的美國則削減了給聯合國的經費。中國「大量資助」聯合國的調查報告,等於用錢購買「影響力」,也有助於把中國支持的人選推上各種重要職務,「這是獲取資訊與影響力的來源」。

另一名外交官也說:「中國正在攫取聯合國大權」。2017至18年,中國在非洲大幅經濟擴張,也成為處理北韓和緬甸問題的關鍵角色。在美國壓力下,中國對北韓空前實施嚴厲經濟制裁,但背後的盤算是北韓無核化之後,美方會撤走駐在南韓的3萬名美軍。

而緬甸軍方鎮壓洛興雅穆斯林的人權危機,也被中國當成與緬甸交往的籌碼,中國成功在擋下安理會懲罰緬甸的決議案。

多名歐盟的外交官都注意到,中國在聯合國的權力上升之際,與俄羅斯之間自動互相聲援的關係也已不再。俄羅斯動用否決權的時候,中國有時會以棄權應對。

另一名聯合國外交官表示,在聯合國次級權力機構,例如安理會15個理事國的專家討論任何主題,中國都不會缺席。

例如,目前聯合國決議文件大多都由美、英、法三國起草,中、俄兩國都鮮少是起草國。不過中國正積極尋求成為聯合國關於阿富汗決議文件的主要起草國;該文件原本由荷蘭起草,但荷蘭將於明年元旦將安理會理事國席位讓給德國。見微知著,此事突顯中國積極擴大在聯合國的影響力。

有外交官說,中國目前的舉動只是冰山一角,「對中國來說,國際關係的多邊體制只是地鐵路線的其中一站」,中國的下一個目標是針對當前所謂的G2(美中集團),「在他們心中,中國終將超越(美國),成為全球最強國」。

另一名外交官則表示:「中國在做長遠的打算,他們並不想引起騷動」。 (國際中心/綜合外電報導)

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