歐巴馬 特赦500萬非法移民

繞過國會下令 共和黨痛批「像皇帝」

出版時間:2014/11/21

【簡竹君╱綜合外電報導】美國總統歐巴馬預定美東時間周四晚間8時(台灣時間今晨9時),宣布以行政命令改革移民制度計劃,將「特赦」逾500萬名非法移民暫免遭遣返,甚至可合法就業。不過他繞過國會以行政命令行事,讓在國會參眾兩院佔多數的共和黨痛批他行事如君王,警告「皇帝歐巴馬」若一意孤行,將逾越《憲法》,留下非法惡名。

男童在非法移民爭取權益的集會,持「迎接赦免」標語,籲為非法移民解圍。美聯社
男童在非法移民爭取權益的集會,持「迎接赦免」標語,籲為非法移民解圍。美聯社

美國有1100萬非法移民,造成經濟、治安等社會問題,歐巴馬去年提出移民法案獲參院通過,但在眾院遭否決。他前天說:「每個人都同意,我們的移民制度已崩壞,不幸的是華府讓這問題惡化太久。」他將以「身為總統所能動用的合法權力」,改善制度。

歐巴馬將改革移民制度,估有500萬非法移民受惠。美聯社
歐巴馬將改革移民制度,估有500萬非法移民受惠。美聯社

續留者無法享健保

歐巴馬的改革包括子女為美國公民,且在美住滿5年的非法移民,可續留美國,部分人士可取得工作許可;孩童時期入境者,也可申請合法居留,逾500萬名非法移民,暫免遭遣返,不過2016年歐巴馬卸任後,新總統將可推翻他的決定;且非法移民就算可續留,也無法享有健保、食物券或其他聯邦政府給予公民的補助。

「無異於丟出炸彈」

法律專家稱這是歐巴馬改革中的矛盾,他一方面希望非法移民走出陰影、融入社會;另一方面又對這些弱勢者關上補助之門。
專門幫助移民的「全國移民法律中心」專家潘迪拉失望說:「愈多人獲得健保,我們全部的人都受益。」但有專家說,許多國會議員長期反對讓非法移民獲健保等福利,白宮此舉是為了避免進一步激怒議員。
歐巴馬繞過國會令在兩院都佔多數的共和黨火冒三丈,共和黨籍眾院議長貝納透過發言人表示,「皇帝歐巴馬」若漠視美國人民,逾越《憲法》,不但留下非法的惡名,也破壞與國會共同行動的機會。共和黨參議員克魯茲撰文批歐巴馬「不像總統,像個君王。」
共和黨眾議員萊恩說曾要求歐巴馬給眾院多點時間,在今年可處理好移民法案,「歐巴馬執政前2年在國會擁有絕對優勢,當時他什麼都不做,現在卻不給我們幾周時間。」他稱歐巴馬無異丟出一枚炸彈。

僅38%美國人贊成

移民政策關係到成長快速的拉丁裔選民,民主和共和黨想進軍白宮,必須拉攏拉丁選民,故在移民政策上少不了算計與角力,拉丁裔民主黨議員梅南德茲說,除非共和黨提出自己的版本移民政策,否則將面臨難題。
美國《華爾街日報》與美國國家廣播公司(NBC)共同所做的民調前天公布,僅38%美國人贊成歐巴馬以行政命令處理移民改革,48%反對。

數字看美國非法移民

●2012年時,非法移民佔總人口3.5%,約1120萬人。非法移民在2007年達高峰,佔當時人口的4%,約1220萬人。
●非法移民中52%來自墨西哥,2012年時約590萬人。
●加州、德州、佛羅里達、紐約、紐澤西、伊利諾共6州的非法移民,佔總數的60%。
●2012年非法移民佔全美勞動人口的5.1%,約810萬人。
●全美7%的中小學生,雙親中至少1人為非法移民,這些學生79%在美國出生。
資料來源:美國皮尤研究中心





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