《蘋果》獨家 11萬人請嘸長照款 新支審系統出包 7億核撥金卡關

出版時間:2019/10/10

【黃仲丘╱台北報導】長照2.0自去年改採包裹式給付制度,為配合新制,衛福部也於本月正式啟用新的「長照2.0服務費用支審系統」,想不到上線不到1周,就有長照機構向《蘋果》獨家爆料,全國數百家長照服務機構,都遇到輸入申報資料後出現錯誤無法核銷的情形。據衛福部長照司統計,上月長照23萬名使用者中,僅12萬人完成核銷申報,全國近半長照經費約7億元仍在卡關進行式。

長照新系統核銷太慢,長照機構面臨代墊人員費用的壓力。圖非當事人。資料照片
長照新系統核銷太慢,長照機構面臨代墊人員費用的壓力。圖非當事人。資料照片

位於台南的日照中心負責人李小姐向《蘋果》表示,衛福部「長照2.0服務費用支審系統」規定,長照機構每月1日申報上月核銷費用,上月的截止時間是本月7日,雖期限已過,仍有數百家長照機構因新系統卡關無法核銷,衛福部日前有舉辦支審系統的南區說明會,仍無法處理核銷問題。

申報資料「錯誤」 一個月代墊上千萬

李小姐表示,若超過核銷期限,只能待下月補核銷,但人員經費不能拖欠,得自行代墊。以她的日照中心來說,員工6名,每月的人事成本約20多萬元,含水電、房租成本約40多萬元;若是大規模的居家服務機構,一個月就得代墊數百萬或上千萬元,可能造成營運困難。
中華聖母社會福利基金會執行長黎世宏表示,新系統相較過往,多了許多細項需要填寫並受審,許多機構填寫資料後都跑出「錯誤」訊息,以致全台的長照機構都受影響,系統客服電話也快被打爆,幾乎都打不進去。黎世宏表示,長照資訊系統、申報系統是長照服務的重要工具,說明會時已有許多業者當場開砲。
衛福部長照司副司長周道君回應,確實有發生因新舊系統銜接,導致申報核銷作業延遲的情形,經統計上月須申報的長照服務有23萬多人,目前僅12萬人完成申報。《蘋果》據長照司公開資訊,全國每月須核撥14億至15億元長照服務費用,等於有接近7億元的核撥金卡關。
周道君表示,為避免所有的資訊流量都集中在同一個系統,新系統是將長照服務分為供給端,如人員、長照機構等,服務需求端及費用統整端,三個系統的資料會彼此連動,自動計算出每個個案的長照核銷金額。
同一個服務個案,服務項目可能涉及3個以上的服務單位,每個單位須依照實際服務內容各自填寫後,再由系統彙整每個個案的總金額;周道君說,這次系統有別過往,長照服務單位須完整填寫如哪天、幾點、照服員姓名、執行服務的項目等,跑出錯誤的主要原因,可能是不同服務單位填寫的時間點重疊,或是照服員的服務時間有誤,只要當中一個環節出錯,最終輸入就會跑出錯誤,得重新填寫正確的服務時間。

核銷期保留彈性「盼快克服陣痛期」

周道君表示,今年7、8月針對各長照服務機構舉辦教育訓練,上月已完成系統轉換的前置預告;測試過程中暫未看到有系統程式上的錯誤,衛福部將優先協助長照服務機構處理申報問題,對於長照經費核銷的時間也將保留彈性,不會讓長照服務單位出現得等2個月才拿到錢的情況;對於新系統檢核內容是否太細,衛福部也將考慮是否保留更大彈性,希望1個月後就能夠克服新系統的使用陣痛期。

長照2.0 服務費用支審系統問題

●10/1上線,每月1日核銷
●長照服務使用者:23萬人
●完成核銷申報人數:12萬人
●每月核撥總金額:14∼15億元
●未能申報核銷金額:約7億元
.因核銷過慢,以6名照護員規模的日照中心為例,須自行代墊40多萬元
.大型服務機構恐得代墊數百萬至上千萬元
資料來源:《蘋果》採訪整理

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