反制《八一七公報》雷根備忘錄解密 對台軍售質量 取決中國威脅

出版時間:2019/09/19

【國際中心╱綜合外電報導】美國對台軍售屢遭中國以違反《八一七公報》為由抗議,但近期解密文件顯示,就在美中簽署公報同日,雷根總統以備忘錄指示,美國是否減少對台軍售,完全取決於中國是否持續承諾和平解決兩岸歧見而定,兩者掛勾是「美國外交政策的永久命令」。解密這份文件的不是別人,正是日前遭川普開鍘、以友台聞名的前國安顧問波頓。

《八一七公報》是美中三個公報之一,內容包括美國準備逐步減少對台軍售。據波頓上月30日解密文件顯示,雷根在簽署公報同天「亡羊補牢」,透過備忘錄指示當時國務卿舒茲和國防部長溫伯格,美方履行該公報的一大前提,「取決於台海和平而定,取決於中國是否延續其所宣告、尋求和平解決台灣議題的大政方針而定」。雷根也指出,美方「提供給台灣武器的品質與數量,完全取決於中國的威脅。無論就質或量而論,將要維持台灣對中國的防衛能力。」
近來中國對台文攻武嚇與日俱增,美國也無視《八一七公報》、持續對台軍售,近期重大軍售包括被稱為「地表最強戰車」的M1A2T,以及F-16V戰機等。這顯然是美方根據雷根這份「美國外交政策的永久命令」,認為中方未履行簽署公報時的共識與前提,也就是減少對台的武力威脅,所以美方也無須按約定遞減售台的武器數量。波頓解密這份備忘錄,據信也是為了堵住北京之口。
中央社引述熟知台美情勢人士表示,過去美國賣武器給台灣,中共都會抗議美方違背《八一七公報》,但多年來,美國政府依據這份備忘錄,持續對台軍售,「雷根當時知道簽了《八一七公報》是不對的」,因此透過內部備忘錄來否定相關內容。這份備忘錄不僅限於雷根任內,迄今華府依然遵守。
雷根「亡羊補牢」措施,還包括對台6項保證,包括美國不會設定停止對台軍售日期;美國不會在決定軍售前和中國諮商;關於台灣主權,美國不會改變自身立場,這是個須由中國人自己解決的問題,且美國不會迫使台灣與中國談判等。

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