各國央行憂臉書Libra 太危險須控管 挑戰銀行支付地位

出版時間:2019/07/15

【萬千華╱台北報導】臉書欲發行自家加密貨幣「Libra」,消息一出馬上引發各界反彈,美國聯準會(Fed)主席鮑威爾對Libra計劃表達「嚴重關切」,美國總統川普也放話,想成為銀行的話,就必須受到銀行法規的控管;歐洲央行直言Libra太危險,呼籲各國應盡快立法監管;就連在加密貨幣盛行的日本,也緊急成立調查小組評估Libra潛在的衝擊。

國際信評機構惠譽認為, Libra確實會挑戰銀行的支付地位,但基於洗錢防制原則,Libra可能會被強制要求透過銀行換匯,如何減輕其在匯兌成本,還是一個未知數。
臉書發行加密貨幣Libra計劃,讓各國央行都繃緊神經,除Fed主席鮑威爾在國會聽證會上對Libra計劃表達「嚴重關切」,憂心影響到隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定。
歐洲央行官員更直言在沒有相對應的規範之下,讓Libra上線運作太危險,認為全世界的金融監理機關都應該開始努力規範。
英國央行也表示,若臉書所有使用者使用Libra,它會瞬間系統化,應該要給予最高強度的監理標準。就連對於加密貨幣態度相對開放的日本央行,都緊急成立調查小組評估Libra潛在的衝擊,甚至有外媒指出,日本央行「很害怕」Libra發行。

Fed主席鮑威爾嚴重關切Libra計劃,擔心影響隱私、洗錢等。路透
Fed主席鮑威爾嚴重關切Libra計劃,擔心影響隱私、洗錢等。路透

衝擊跨境支付專家

台灣央行總裁楊金龍認為,Libra的影響力將大於比特幣,近期表示,包括非銀行金融、虛擬通貨、P2P借貸及群眾募資等新型金融蓬勃發展,將央行對貨幣供給、利率及通膨率的控制能力下滑,進而影響貨幣政策傳遞管道。
國際信評機構惠譽表示,臉書打算透過Calibra,專門提供金流服務的子公司,建立電子錢包提供Libra匯入匯出管道。若Libra問世,可能主要用作facebook和其他消費者公司的替代支付軌道,類似於PayPal旗下的Venmo服務或者是騰訊推出的虛擬貨幣Q幣;最終可能會提供更廣泛的金融服務,包括信貸服務,可能與傳統銀行競爭,甚至挑戰銀行在支付系統中的主導地位。
根據惠譽評估,北美洲和歐洲地區銀行的短中期影響有限;不過像是西聯匯款、Moneygram及Transferwise等跨境支付專家,可能會受較大影響。

恐須透過銀行匯兌

不過,對於懷著顛覆傳統金融的支持者,惠譽表示,他們的雄心壯志可能會被嚴格的監管受到限制。現階段仍不明朗,Libra是否會加入政府的存保計劃,不過惠譽認為,各國央行可能阻止臉書以及相關企業夥伴,透過改變一籃子資產結構來影響Libra的價值,藉此穩定價格、減少波動。另外,惠譽也認為,為了符合洗錢防制的規範,Libra牽涉到匯兌時,可能會被強迫要透過銀行帳戶進行。
惠譽表示,以上監理措施都將影響到臉書大數據存取、技術等優勢,進而打碎其可望透過Libra的發行,增加電子商務及支付手續費等收入來源的美夢。尤其是若匯兌必須透過傳統銀行的話,如何降低跨境手續費成為一大挑戰。另外,要去滿足不同地區及國家的法律、監理標準,也將形成龐大的成本和造成摩擦。






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