三讀通過 明年大選脫鉤公投 每2年固定8月投票 藍委怒喊「公投已死」

出版時間:2019/06/18

【綜合報導】明年1月11日總統、立委大選,確定和公投脫鉤。立法院昨在民進黨立委人數優勢下,三讀通過《公民投票法》部分條文修正案,明定公投自2021年起每2年舉行一次,公投日訂為8月第4個星期六,並須錯開選舉年。學者認為,選舉、公投脫鉤,勢必降低投票率。總統府表示,去年公投造成選務亂象,影響人民公投權利,修法確有必要。國民黨抨擊,民進黨以多數暴力扼殺公投、是為「公投已死、民主送終」。

《公投法》修法昨晚三讀後,國民黨立委丟水球(紅圈處)抗議,民進黨立委則拿看板阻擋。莊宗達攝
《公投法》修法昨晚三讀後,國民黨立委丟水球(紅圈處)抗議,民進黨立委則拿看板阻擋。莊宗達攝

立法院昨召開臨時會,民進黨團將《公投法》排入第一案,下午3時開始展開朝野協商。綠委蔣絜安的修法版本中,原本針對死人連署及偽造疑慮,規定「提案人名冊、連署人名冊均須提供身分證影本」,卻引發違反個資危害的爭議,民進黨團主動提再修正動議,取消此規定。
晚上6時,立法院副院長蔡其昌主持院會,藍委扛著民進黨前主席林義雄、前綠委蔡同榮的人形立牌,及插著總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、中選會主委李進勇立牌的「鐵鳥籠」入場。藍委曾銘宗怒斥《公投法》修法已脫離林義雄、蔡同榮的理想,大罵民進黨在野時和蔡同榮爭取公投,「現對得起『蔡公投』嗎?」「強推修法是要讓公投已死、民主送終!」

去年11月公投綁大選,造成大批民眾仍在排隊領票時,投開票所卻已在開票。資料照片
去年11月公投綁大選,造成大批民眾仍在排隊領票時,投開票所卻已在開票。資料照片

「打著民主反民主」藍委立院怒砸水球

民進黨立委李俊俋說,選舉、罷免、創制、複決4權利,都應有獨立行使空間,因此民進黨團主張公投與大選脫鉤,避免公投變成政治動員。李還舉例,包括瑞士、丹麥等國家都將公投與選舉分開,才能讓人民獨立行使創制複決權。
朝野立委輪番發言後,蔡其昌裁示表決,通過公投每2年舉辦一次,以錯開選舉年,投票日訂於8月第4個星期六,且應為放假日。同時,為延長連署查對期,主管機關中選會收到連署人名冊後,應函請戶政機關審核期間,由30天內,改為60天內完成;公投案的公告期,也從現行投票日28天前,修正為投票日90天前。
院會也通過附帶決議,包括要求中選會建立配套機制,處理死人連署及偽造問題,且應盡快在沒有資安疑慮前提下,落實電子連署;中選會應參考各國制度設計,研議如何防止偽造連署的措施,並標準化公投流程。

《公投法》修正草案完成三讀後,藍委群起高喊:「沒收公投,打著民主反民主」、「公投已死、民主送終」口號,還朝主席台猛丟水球洩憤,現場一片大亂。
中選會表示,《公投法》修法後,目前已提出的「重啟核四」、「台灣和平中立」、「數位國家」公投等8個目前已受理的公投提案,都須等到2021年才能公投。
鴻海董事長郭台銘昨表示,民進黨強行修惡《公投法》,完全打臉過去的自己,剝奪了人民最基本的直接民主權利,這種破壞民主的程度,已經讓「昨日香港」,變成「今日台灣」了!


遭疑變「鐵籠公投」學者憂投票率大降

高雄市長韓國瑜說,民進黨當年把鳥籠打開,現又關上鳥籠,且限制更多變成鐵籠,證明民進黨政府是霸道不尊重民意的政權,就像前副總統呂秀蓮批評的,民進黨打著民主背叛民主。
國民黨總統初選參選人朱立倫質疑,民進黨一意孤行,要把台灣人民的公投權利,關回鳥籠,「台灣人民,還是民進黨的主人嗎?」
台師大公民教育與活動領導學系副教授曾冠球分析,修法後等於是限縮公投提案機會,不免讓外界質疑是「鐵籠公投」。曾也質疑,公投應讓民眾對議題有充分的了解,公告期就算延長至90天,仍未必能讓民眾討論正反兩方的意見,若公投變成政治操作的手段,無助民主深化。
成功大學政治系副教授蒙志成表示,修法訂定公投時程與大選脫鉤,投票率一定降低,但仍須看公投議題而定;不過他認為,未來兩年一次公投,選民將有更多時間討論。




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