北協更名「台灣美國事務委員會」台美大突破「台灣」「美國」首度對等納入名稱

出版時間:2019/05/26

【陳培煌、周彥妤╱台北報導】台美關係又重大突破!外交部長吳釗燮昨在外交部推特宣布,美國在台協會(AIT)對口機構「北美事務協調委員會」將更名為「台灣美國事務委員會」。總統蔡英文昨也說,1979年台灣設立「北美事務協調委員會」,因當時特殊時空背景用「北美」代替「美國」,如今正式更名,也是首次把「台灣」和「美國」對等放入事務機構名稱,象徵台美關係緊密、良好互動。

外交部前部長程建人說,以美中關係現在的複雜程度,更名動作應該是「美國希望對崛起的中國採取一系列的動作之一」。淡江大學國際事務學院長王高成認為,此次美方同意更名,顯示美方有意進一步增進台美雙邊關係。AIT昨重申,美國基於「三公報」和《台灣關係法》為基礎的「一中政策」沒有改變。
1979年美國與中華人民共和國建交,中華民國隨之與美國斷交,後來美國國會通過《台灣關係法》,美方依法成立AIT,作為執行美國政府與台灣相關事務的代表機構,我方同年設立「北美事務協調委員會」,作為AIT的對等機構。但因台美特殊時空背景,以北美兩字來代替美國。

今年是《台灣關係法》40周年,涉外人士說,外交部在今年初向AIT提出更名構想,對方非常贊同,隨即與美國國務院溝通交涉,經過繁複程序後,終於在近期同意我方將北協更名,加入「台灣」名稱。據指出,後續外交部將報行政院備查,之後會舉行換牌儀式。


政治意義重大「美對中國採取動作」

對北協更名,程建人說,台美關係從來就不是只有「台美」關係,更是牽涉美中台三方關係發展。北協更名第一層意義,是現任美國政府希望加強與台灣關係,蔡政府同樣希望。第二層意義,美中貿易戰未解、中美在南海對峙行動等,美國透過同意台灣更名北協,就是美方對崛起中的中國所採取的動作之一。第三層意義就是兩岸關係,以目前蔡英文政府兩岸政策,以及著眼美方對中國的考量,雙方同意這樣舉動,因此北協更名具有政治意義。
王高成指出,北協更名不可避免將進一步刺激中國大陸,可預期應該會向美國提出異議;中國大陸可能會認為美國有意打「台灣牌」,台灣方面也有意藉由台美關係提升,拉抬執政黨選情,我政府應該密切注意大陸後續可能會對台進行的反制措施。

綠委羅致政說,北協更名是建立在蔡英文政府近年努力建立台美互信友好基礎之上,代表雙方關係「增溫中」。藍委江啟臣樂見台美關係提升,但關鍵是改名後組織的功能,是否也能更上層樓,若能把宣示作為化為實際作為,例如提升台灣在國際組織參與等,才是外界期待之處。
北協更名非首次政府交涉成功更名例子,馬政府時期就積極運作盼日本對台機構「公益財團法人交流協會」加入「台灣」,直到2016年蔡政府執政後,隔年日方宣布更名「公益財團法人日本台灣交流協會」,我方即將對日窗口「亞東關係協會」改名為「台灣日本關係協會」。

1979年台灣設立「北美事務協調委員會」,如今將正式更名。資料照片
1979年台灣設立「北美事務協調委員會」,如今將正式更名。資料照片

台灣美國事務委員會小檔案

成立時間:
1979年台美斷交,美國依《台灣關係法》成立美國在台協會(AIT),推動台美非官方關係,台灣則成立「北美事務協調委員會」作為AIT對口單位
業務職掌:
設有委員長等職務。主要受理美方向台方政府機構提洽事項,並配合有關機關協調辦理,在台美雙邊關係扮演協調角色,主要涉美事務還是在外交部等單位
更名:
《台灣關係法》40周年之際,在美方同意下,外交部5/25宣布更名「台灣美國事務委員會」
資料來源:《蘋果》採訪整理

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