《兒少法》修法 政院要建「虐童者資料庫」托嬰中心須裝監視器

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出版時間:2019/03/15

修法護童
【綜合報導】兒虐事件頻傳,行政院會昨通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案,將嚴懲對兒少不當行為,罰鍰上限由現行5倍提高到10倍,任何人有兒虐等特定禁止行為,罰鍰也從現行最高30萬元提高至60萬元。草案新增托嬰中心強制加裝監視器,並對曾違法虐待、遺棄兒少者建立資料庫,加速淘汰不適任人員。兒福團體認為,提高罰鍰、加裝監視器無法達到嚇阻作用。


衛福部社會及家庭署長簡慧娟在院會後記者會上說,這次修法有4大面向,一是明訂司法介入兒少保護調查程序機制,當社工查訪困難或孩子行蹤不明,經警察機關尋查不到時,涉有犯罪嫌疑,都可報請檢察機關介入,加強處理效率;其次,引進英國「6歲以下兒童死因回溯調查」制度,對6歲以下兒童死亡個案,藉由科學調查了解兒童死因方式和原因,避免類似事件再度發生。


最重可罰60萬元

第三,為了防堵不適任人員流竄,對違反《兒少法》特定禁止行為者,建立資料庫,供相關機關、法人、團體查閱;現職人員有法定不適任情形,也應立即停止職務,違反者最重可停辦或廢止設立許可。第四,加重兒少不當行為的罰鍰上限,由現行5倍提高到10倍,包括供應酒、檳榔給兒少、對兒少有特定禁止行為、執行職務人員未立即通報,以及兒少機構對兒少不當行為,最重可處60萬元罰鍰。
衛福部次長蘇麗瓊強調,目前各托嬰中心已有約9成裝設監視錄影設備,這次修法明訂托嬰中心都應全面裝設,並授權中央主管機關訂定監視設備的管理辦法。

托嬰中心將強制裝監視錄影設備。圖為去年台中托嬰中心保母虐打幼兒(箭頭處)。資料照片
托嬰中心將強制裝監視錄影設備。圖為去年台中托嬰中心保母虐打幼兒(箭頭處)。資料照片

不過,靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴認為,兒虐的主因包含缺乏親子教育、經濟問題、婚姻問題,提高罰鍰只會讓施暴者因此背負「債務」,導致家庭生活更困難,受虐兒最終要回歸安全原生家庭的希望將更渺茫。至於托嬰中心強制裝設監視畫面,只能協助事後釐清案情,根本沒有嚇阻作用,呼籲政府對兒虐原因對症下藥。


盼兒童節前三讀

行政院通過《兒少法》修正草案後,將送到立法院和48個立委提出的修法版本併同審查。立院社福及衛環委員會召委、藍委徐志榮表示,目標要力拼在本月18日完成初審,希望趕在4月4日兒童節之前,完成三讀程序。
對於政院版草案將提高罰鍰,綠委劉建國更提案加碼,對在兒虐案現場圍觀、目睹或欣賞,而未予以制止、通報或協助保護者,處6萬以上、30萬以下罰鍰。劉說,他正面支持政院版,尤其是凌虐幼童部分,《刑法》的刑度也應增加,例如虐童致死判處無期徒刑,重傷者刑期提高。



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