讓警察容易猝死的拆班制(施嘉承)

出版時間:2018/11/24

今年在基隆市、新北市、台南市已有3名以上的警察在退休前突然死亡,最年輕的員警年僅34歲,但為何死亡的原因均是猝死或心血管疾病?除了大家所熟稔的高工時與日夜顛倒外,是否有其他因素所造成?

變形拆班工時超高

筆者首先要談到,在基層警察群一直有一個共同的共識,那就是「台北市的制度比較好」,為了求證此一傳言,筆者也特地從新北市調動到了台北市體驗看看,為什麼大家都說台北的制度比較好,筆者認為由以下幾個因素所造成:
台北市為一段班制,而其他縣市為了讓特定時段較多人,常常變形拆班,經典例子為彰化縣的舊警察制度,其警察班表12小時竟可以拆成3段班制,等同讓輪班間隔休息的基層員警無法離開單位太遠,有突發事件時可以被單位臨時調度,這樣無疑是間接的讓警察工時從12小時往後延長至16小時以上,壓縮其「真正」下班休息時間,導致其下班至隔天上班的時間距離僅只有8小時,在超高工時、睡眠不足以及日夜顛倒的環境下,身體會造成嚴重的衰敗,工作的專注力下降也會造成執勤上的危險。
警政署曾函釋表示,非必要之情狀不編排連續攻勢勤務4小時以上,而台北市每班勤務以3小時為一班,自然勤務編排必定會以攻勢、靜態輪替的排法下去編排;但其他縣市的勤務為2小時一班,可能會導致單位抓勤務制度漏洞,以兩班攻勢勤務一班靜態勤務的方式下去做編排,面臨拆班的狀況時,甚至可以達到1天10小時以上攻勢勤務且合乎法令規範,以台中市第6分局市政派出所的班制為例,其讓員警巡邏2小時後,再讓其擔服所內第一線受理報案的員警2小時,之後再連續巡邏4小時,拆班後的第二段班再連續巡邏4小時,如此便能達到巡邏10小時的勤務方式,來惡意剝削員警,並讓其陷入精神疲勞與心血管疾病發作的執勤危險中。

跨日勤務制度缺陷

以上所述均為台北市外的各縣市勤務制度缺陷,但全台灣的警察勤務班制還有一個共同缺陷,那就是日與日間隔的休息時數並不一定包含睡眠8小時的時間,因為其可能跨過了換日的時間點,舉例來說就是當我今天清晨4點服完12小時的勤務後,休息了4小時到早上8點,但是早上8點又是新的一天勤務開始,於是我又從早上8點被排勤務到晚上8點,然後休息12小時,這樣子的編排方式依然符合勤務條例的規範,但對警察來說,等同睡眠不足的狀況下又被強迫要求上班,大大提高猝死的機率。
筆者呼籲各地方警察機關必須正視警察是心血管疾病高風險群這件事實,警察要避免猝死必須要解決高工時與不當排班的2小時班制、拆班制度,警察不只是大家的警察,也是許多家庭唯一的支柱。

台灣警察工作權益推動
協會監事、現職員警

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