納國安 蔡:嚴辦假消息 學者憂難防堵「恐變打壓新聞自由」

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出版時間:2018/10/11

【政治中心╱台北報導】「只要罪證確鑿,我們一定嚴辦到底!」總統蔡英文昨在國慶演說時,首度把假消息納入國家安全布局,並展現嚴辦決心。蔡強調,針對系統性、來自特定國家背景的假消息傳播,將加強跨國合作,建立查核和通報機制,防止假消息對各國社會穩定帶來的破壞和衝擊。綠委透露,行政院正研擬法案要修法管制。但學者提醒,假消息、假訊息或假新聞很難定義,政府應思考言論自由價值,或假訊息帶來的負面影響,何者更要維護?

英雄遊行 雅加達亞運奪牌的台灣健兒,終於在昨天的雙十國慶搭上悍馬車遊行,受到英雄式歡迎。趙文彬攝

蔡政府近期對假新聞、假消息問題高度重視,要求各部會積極澄清、防範。蔡英文昨說,阻止外來勢力對國內進行滲透破壞,確保民主制度及社會經濟正常運作,是國家安全布局的面向之一。「台灣的多元民主,是政府堅決守護的價值,若有其他國家利用台灣社會的自由進行滲透、製造亂象,一定會用盡一切方式來防範,絕對不會坐視。」

三軍樂儀隊整齊畫一的操槍表演,獲得民眾熱烈掌聲。路透

「防範介入選舉」

蔡英文指出,無論是製造散布假消息、非法竊取科技情報,或蓄意破壞資訊安全系統,甚至企圖用各種方式介入選舉、干擾政治運作,只要罪證確鑿,我們一定嚴辦到底。針對系統性、來自特定國家背景的假消息傳播,我們也會加強跨國合作,不僅是交流經驗,未來更要建立查核和通報機制,共同因應這些假消息對各國社會穩定所帶來的破壞和衝擊。
對於蔡英文的說法,台大新研所教授谷玲玲說,她反對政府立法防堵資訊流通,因為這不但辦不到,且花費大量社會成本,更導致不良的社會效應。政府應先檢視現有法律是否足以處理言論自由帶來負面影響的後續損害,「若修法管制假消息,永遠會有很大的危險性。」

雙英握手 馬英九昨出席國慶大會,和蔡英文握手致意。歐新-埃菲社

谷玲玲舉例,記者發新聞要查證,因沒調查權,也只能查證到一定程度;一般民眾在LINE、臉書或媒體上發言,能查證的程度比記者困難,「政府應思考言論自由價值,或假訊息帶來的負面影響,何者才是政府應維護的價值?」
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒批評,政府若用法律嚴辦,恐怕會有寒蟬效應,導致評論者動輒得咎、不敢表達意見,「某種形式是打壓新聞自由。」
中正大學傳播學系教授胡元輝則建議,在境外假消息部分,政府可將相關假消息的具體證物、事實、案例與作法公布給國人,例如美國就是由中央情報局(CIA)公布調查報告,揭露境外假新聞狀況,國安單位也結合民間業者防範;若仍無法解決境外假消息的破壞,再尋求立法或其他方式阻止。


「政府如何界定」

綠委李俊俋指出,假新聞不能等閒視之,政院政務委員羅秉成正在整理、審議法案中。藍委柯志恩質疑,「是否對執政不利的資訊都可稱為假新聞、假訊息?政府要如何界定、嚴查?」除非涉及危害國家安全、恐怖攻擊的假消息必須追究,否則斷然立法處罰,對新聞自由恐造成傷害。

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