楊志良專欄:建交狂想曲(楊志良)

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出版時間:2018/06/23

台灣邦交國的維持一向艱辛,蔡政府上台後更為困難,從聖多美普林西比(人口20萬)開始,接連與巴拿馬(403萬)、多明尼加(1065萬)、布吉納法索(1865萬)共4國斷交。其中多明尼加在接受我贈與直升機、悍馬車等10億元以上軍用物資後,宣布結束77年的邦誼,駐多國大使馮寄台為維持最近兩年邦交,體重少了20公斤,不可謂不努力。

外交前景更不樂觀

連掉4國邦交,被媒體形容為「斷交雪崩潮」,可見前景將更不樂觀。國人擔心台灣在世界上的「存在感」,因此在外交部吳釗燮部長宣布與布吉納法索斷交並請辭的記者會後(吳部長立刻被慰留),蔡總統也接著舉行記者會,痛罵「中國」,說是中國缺乏信心,且我們不再忍讓,聽起來好像要反攻大陸了,好不令人振奮。她又指示國人「我們要團結」,但她所說的「我們」,好像只剩綠營朋友了。不論是前瞻計劃、旅遊補助,還是設置多個政務任用官職,好處多給綠不給藍;而年金改革、追討不當黨產及促進轉型正義等等,對抗的對象又好像多是藍不是綠。
斷交潮影響國人心理甚鉅,藍綠甚至白,三方必然要噴一陣子口水,且會更加分裂朝野,既然綠營堅持不要九二共識,就要想出另一套方法,大幅增加邦交國。世界上有近200個國家,大的超過10億人,小的只有幾萬人,例如帛琉2.15萬、吉里巴斯11.4萬、聖多美普林西比5.6萬,比台北市某些里的人口還少,相差中山區、永和區、新店區、板橋區的30-50萬更是不可以道里計。南太平的最大邦交國所羅門群島50萬人,也不過台灣的一個區。若就土地面積來說,大的如俄羅斯可達1000萬平方公里以上,小的如吉里巴斯,只有811平方公里,是新北市2053平方公里的40%,如此相較之下,台灣有條件獨立成為國家的離島可不少。
首先,蘭嶼宣布獨立建國,與台灣相互承認,邦交國便可+1。台灣也請所有邦交國承認蘭嶼,南太平洋島國與蘭嶼達悟人血緣文化相近,應不難立即建交。接著申請加入聯合國,更要加入WHO。隔些日子綠島也宣布獨立。再來澎湖除本島外,有人居住的如望安、白沙等共有19個,也可擇期宣布獨立。

離島獨立好處很多

這麼做的好處很多,一方面台灣的邦交國可快速增加;聯合國及世界衛生組織也增加很多事可幹;老共外交部也會因此忙著辦理記者會。又國人喜歡當官,馬上就多了不少總統、副總統、行政院長及不計其數的部長,人人有官作,好不熱鬧,台灣人民的幸福指數必然破表,蔡政府的滿意度也必然升高,不亦樂乎。
可是這麼多新的國家,光是要印護照、鈔票、邊境設關,花費就何其龐大,如何籌措財源?
其實這也簡單,只要各國間互相承認、同意繼續用中華民國身分證及護照、貨幣即可。不少南太平洋國家,如帛琉等,就是用美鈔為國幣,因為為了3、5萬人口發行鈔票,光是防偽及印刷就要很多成本,太不划算。財政則一律委託中華民國辦理及補助,台灣馬上成為全球援助他國金額佔GDP最高的偉大國家;國防比照辦理,台灣也立刻成為保護最多其他國家維持民主、自由的偉大國家。
以上雖是狂想,不也十分有趣?

教授、前衛生署長

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