輪班隔8小時 增把關機制

綠達共識《勞基法》修法今拼初審

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出版時間:2017/12/04

【綜合報導】民進黨原打算上月二十三日完成《勞動基準法》初審,因在野黨強力杯葛,黨內也出現雜音,修法延宕,上周經閣揆賴清德兩度親自與綠委溝通後,已就爭議較大的「鬆綁七休一」及「輪班間隔」部分達成共識,其中鬆綁七休一部分將由勞動部主動公告適用行業;輪班間隔原則十一小時,增訂八小時的例外特殊狀況,須經目的事業主管機關會同勞動部核准,雙重把關機制。勞團批修法仍有過勞疑慮;工總則認為,若都要經主管機關認定,緩不濟急。

落髮抗議不滿《勞基法》修法、閣揆賴清德(下圖)「功德說」,「過勞功德會」成員昨剃光頭,諷刺「落髮剃度」做功德。葉志明攝

立法院衛環、經濟委員會今將聯席續審《勞基法》修正草案,藍綠黨團今皆甲級動員,國民黨視情況決定是否杯葛,民進黨則盼今將草案送出委員會,最晚周三就要完成初審,預計明年一月立法院臨時會通過。勞團今將赴立院抗議,立院則已架設拒馬,嚴陣以待。

拒馬伺候立院今再審《勞基法》修正草案,議場外已架好拒馬阻隔陳抗者。劉耿豪攝

鬆綁七休一須公告

這次政院版《勞基法》修正草案,包括「有條件鬆綁七休一」、「休息日加班工資核實計算」、「加班工時每月上限最高五十四小時,且三個月總工時不得超過一百三十八小時」、「輪班間隔原則十一小時、例外八小時」、「未休完的特休假可延至次年使用」五大修法面向,不過草案一出爐,被質疑傾向資方立場,引發勞團抗爭。
綠營也出現反彈,賴清德上周三、四緊急與綠委餐會疏通,達成共識。民進黨團今將修正動議,新增「輪班間隔八小時的例外特殊狀況、專業狀況,須經目的事業主管機關會同勞動部核准」把關機制入法。另要求「鬆綁七休一」行業由勞動部公告。

誦經嘲諷勞團代表在賴清德、蔡英文、林美珠「神壇」前,批3人為「無良天尊」,並誦念「勞基法功德經」(右圖)。葉志明攝

缺人力非放寬理由

勞動部長林美珠本月一日也赴民進黨團會議說明,鬆綁七休一部分,允諾增加中央主管機關把關機制的三道行政措施。第一道機制是去年九月勞動部函釋一例一休有三例外,如屠宰業或運輸業、媒體採訪業、觀光旅遊業,將檢視是否需要調整;第二道是放寬七休一的產業,勞動部將召集各部會盤點後一次公告,定期檢討,不採企業申請制,若只是因人力不足,勞動部就不會同意放寬;第三道則是公告放寬產業,會依《行政程序法》規定,附條件與附期限。
黨政高層指出,未來鬆綁七休一及輪班間隔,都須主管機關同意,但哪些行業可放寬,由國發會及勞動部盤整中。但國發會與勞動部昨都不願說明究竟哪些產業可放寬;勞動部主祕陳明仁說,立院審議時會盡力說明。

企業批「走回頭路」

民進黨團總召柯建銘昨說,希望在野黨不要惡意杯葛;國民黨團副書記長李彥秀說,勞動部應在法令上多幫勞工把關,怎會把相關權責交給目的事業主管機關?等於自己放棄最後的底線;時代力量黨團總召徐永明說,黨團建議應先訂出輪班間隔十一小時的日出條款,先實施看看再決定是否需要調整。
工總祕書長蔡練生指,全台有幾十萬家企業,若都要主管機關認定,「他們會不會太忙?」且企業經營有時效性,若再經三道把關,「也緩不濟急了」。商總理事長賴正鎰也認為,改為主管機關認定等於回到原點,過去一年就是因窒礙難行才需要修法,現卻走「回頭路」。

勞團憂釀過勞風險

全國產業總工會祕書長戴國榮強調,七休一和輪班間隔十一小時,是為維護勞工身心健康和基本勞動人權,「不應有任何配套或設計制度鬆綁」,修法讓勞工有過勞疑慮,發生職業災害風險也提高;文化大學法律系教授邱駿彥也說,鬆綁七休一的部分,勞動部應建立認定基準,明確告訴大家在什麼條件下才可鬆綁,「如果勞工必須工作七天以上,每天工時上限為十小時」,同時也應限制加班人數,才能兼顧企業彈性和勞工安全。
「過勞功德會」數十人昨到政院外抗議,其中十人「落髮剃度」代表做功德,仿喪葬儀式誦「清德老君勞基法功德經」,誦念《勞基法》,象徵「送它一程」;另為總統蔡英文、賴清德、林美珠設「神壇」,批三人是「無良天尊」,現場焚燒紙紮房且翻桌拆壇。

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