累倒了法官 累到了人民(李善植)

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建立時間:2017/11/15

日前彰化地方法院鮑慧忠法官開庭時,因積勞成疾而當庭腦中風送醫急救一事,再次凸顯司法官過勞之問題。事實上,這個問題不僅是全體現職司法官工作量多寡之議題,更關乎全體人民使用司法訴訟之權益。

案件量大超出負荷

舉例來說,當一個法官每月收案的案件量超出一般可以負荷之程度時,若要維持收案量與結案量之平衡,只有兩個途徑,一則犧牲身體健康每日加班,一則罔顧裁判品質,草率結案;反之,若要堅守嚴謹之裁判品質,在一天最多只有24小時之前提下,唯有將每一個案件結案的時間延長,例如,一個法官每月處理10件案件時,每件平均結案時間為6個月,當案件暴增至每月需處理20件案件時,每件平均結案時間就可能暴增至1年以上。因此,司法官過勞一事絕對不是少數執法人員面臨之困境,更是全民需共同面對的切身之痛。
據報載,面對此問題,司法院院長許宗力表示,要提高法官助理的比率;司法院人事處處長蔡新毅則指出,10年來司法院所屬單位已增加2554人。前揭司法高層的說法看似都已提出相當之對策。然而,就個人立場來看,不過都是一時應付輿論的官話。
首先,司法官之所以過勞,無非案件量太大,辦案的人數太少,許宗力院長不思增加法官員額,只想增加法官助理員額,其用意何在?就一個認真的法官而言,給他一個助理和兩個助理幾乎沒有分別,進行審判及裁判書製作之工作,還不是要法官親力親為,許宗力何不有道德勇氣一點,直接協調增加法官員額。
甚至,以個人過去任職台中地檢署擔任檢察官多年之期間,從未有任何一個案件交由檢察事務官辦理,究其原因,不是個人人格特別道德高尚,而是台中地檢署的案件太多,檢察事務官有獨立要辦理的案件,一般檢察官根本無法要求檢察事務官幫忙處理案件。

訴訟程序曠日費時

至於司法院人事處長之說法更是避重就輕,10年增加所屬單位員額2千多人,試問,法官總員額實際增加多少?10年來的案件量成長多少?法官員額增加的比率有無趕上案件量的增幅?官員就問題之癥結避而不談,僅加了一堆對於審判核心無關重要的員額,竟然還敢拿來說嘴。當人民一件訴訟案件進入法院,一審程序短則半年,動輒2、3年才能結案,因而抱怨司法程序冗長、曠日廢時,司法高層難辭其咎。
當司法官因無法負荷日以遽增之案件量而相繼倒下或離開時,最終權益受損的,還是利用司法資源的人民。

律師,曾任檢察官、法官



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