張延廷:以國防工業自主強化國安實力

出版時間:2019/08/19 00:02

張延廷/大學兼任教授

我向美採購66架F-16C/D Block 70戰機,已送交美國國會審查,使我國空防又增添生力軍。而且今年國防工業展在台北展出時,有許多研發成功的新型無人機及軍事裝備亮相,已不難看出國防產業成為國家重點策略產業,並以民間企業的技術及行銷,及運用已累積數十年的科研實力,擴大以往產業合作的模式,為國防產業打下良好發展環境,進一步強化國防自主實力。

由於航太及國防產業屬於高門檻、高成本、高風險的行業,對品質要求非常嚴格,又處於國際市場激烈競爭的環境,必須要在國際專業證照加值過程,提高產品至國際級水準,並透過國際品質管理模式,順利與國際航太、國防工業密切接軌。例如可積極整合我國自主研發成功的飛彈、戰機及關鍵精密裝備,結合國內民間半導體的強大產能,充分運用民間廠商將晶片性能提升後,可讓飛彈研製技術更精進。

再者,建立國內各廠商的專長分類、分級制度,考量在國防自主政策下,各種建案均優先由國內具產能的廠商承製,中科院亦接受專長分級的評鑑、採購、安全查核等規範,使軍事裝備使用之軟、硬體擴大運用到武器、彈藥、作戰物資等裝備,提高國內軍品研製與維修能量。落實各項建案均優先由國內具產能的廠商承製,依其專長領域公平競爭,擴大參與軍品研製與維修的機會。

由於美國對兩岸政策調整,為提高台灣自主國防科技的技術層級,以往戰術性飛彈所需要的關鍵性組件和材料,已從過去需要美國國務院批准核發輸出許可證的管制程序,現在改由美國商務部以一般裝備商品來核發,此種改變對我國武器研發而言是一項利多,對提升我國防科技有重大助益,更有助於突破武器系統科技研發過程所遭遇的瓶頸。

目前各種電子產品已由類比訊號進步到數位訊號,而且數位經濟仍不斷發展,由於台灣具有硬體製造的優勢,在當前世界的數位經濟供應鏈中仍佔有重要的地位。台灣可利用原有的八吋晶圓所閒置的產能,生產更高價的軍用規格的數位晶片,進軍目前全球機隊零件更新換代的軍機及民航機市場需求。

美國與我國的國防產業論壇、愛國者三型飛彈技術轉移,到國防授權法案中建議美軍參與國軍演習,均有助雙方國防科技提升及台灣國防自主。甚至美國將部分的國防科研單位、重點實驗室開放給台灣科研人員參訪,並且同意中科院、軍備局等科研單位,可赴美國科研單位及重點實驗室參訪,都是具有提升我國防工業的動能。並進一步強化及提升台灣產業能力,使台灣產業在航空、國防工業技術水準及生產製造更具競爭力,並提高技術層級、促進經濟成長及市場開發。

而且美國所通過的《國防授權法案》、《台灣旅行法》等對我國有利的法案,有機會促進雙方平等互惠交流,對我國國防自主、國防工業發展提供助益。美國是世界軍事工業的頂端,進一步促進雙方科技人才的交流,對我國軍事科技將會快速突破,軍事科研將更有機會獲得跨代的進步。再者,要將前瞻性的關鍵技術列為國防專技研究項目,作為未來科研努力的方向,只要國內已具備科研及產製能量,就由國內自製,加速現役裝備自主研發、更新。

美國軍力之所以強大,其國防事務的特點就是在軍事戰略及建軍思維上能不斷革新,來因應各種不同敵情及環境威脅,繼續保持領先群雄的態勢。目前我國正面對具數量優勢的對手,必須維持一定的硬實力嚇阻敵人冒進,因此在防衛上必須將國防自主的能量更上層樓,擁有真實國防科技的使用權、主動權,並想辦法趕上世界尖端技術的水平。

國防自主已不僅是造機、造艦,必須以未來作戰需求為前提,整合更多國內先進工廠的尖端技術,將有限資源以「創新/不對稱」的發展原則來超敵勝敵。國防自主亦不只是重要策略產業,更要以建立國防自主能量來展現自我防衛決心及國家實力,積極打造符合建軍需求的軍備,才能為國家提供更多、更強固的安全屏障。





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