鄒文豐:中共科技控港關鍵——港警資料庫

出版時間:2019/07/22 00:00

鄒文豐/中國政情研究人員

6月以來,因為香港政府計劃著手修訂通稱《逃犯條例》的《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助條例草案》,引發港民多次大規模示威,儘管事件仍未落幕,另一件更值得港人關注的事情卻早已悄然進行,那就是北京當局針對港民的科技監控,方式是與港警一切的設備與資料庫進行連結,此刻中共正由中央部委統籌相關單位,研擬日後管理香港的方針、策略與手段。

中共並不是第一天想加強對香港的控制,畢竟在北京高層心中,香港一直都是「中國的」香港,這樣的脈絡可以在廣東省政府7月5日發布的《粵港澳大灣區建設3年行動計劃(2018-2020年)》發現端倪。

在這個總計100條的計劃裡,第75項明確指出要「加快社會信用體系和市場監管體系建設……探索依法對大灣區內企業聯動實施信用激勵和失信懲戒」,雖然看似是針對商業活動,但在第96項之後所規劃的保障措施中,特別是「組織協調與政策支持」的細部指導,就是要在粵港澳既有的金融、資訊服務網絡,以及治安監控系統基礎上,連結成區域性的全面監管體系,達到全民社會信用、生活行動皆能有跡可循、無所遁形的目的。

但令人弔詭的是,所謂的「粵港澳建設計畫」到現在已經進行年餘,相關的工作,特別是有關香港和澳門必須與廣東省連通的部分,卻鮮少見諸官方說明,也因此未受到外界關注。

如同大陸各地陸續開始推動的各種「優化營商環境信用評等作法」,後來都逐步轉變成「全部覆蓋常住人口」的「個人誠信分」工程,香港與大陸的連結,如果在金融、經濟、商業、交通之外,還包含了700萬港民的資料,再配合已有的「一秒能同時辨識上萬人」的數位監控科技,那麼意謂著從明年開始,這樣的信用體系建設對於香港的影響將非常深遠,尤其是中共眼中的「異議份子」,會否就此寸步難行?

正因香港是個進步繁榮的城市,舉凡各種生活便利設施都一應俱全,包含維持治安所需的警監系統,以及社群網路監管平台,過去港警辦案效率之所以被認為是亞洲第一,就是由於大量運用先進的科技手段,如臉部辨識、聲紋分析,人身追蹤,才能讓罪犯無所遁形,這就讓中共國安官員能有很大的操作空間。

被留校察看的林鄭港府團隊除了收拾殘局,對北京的要求也遵示配合,中共正在藉這次機會,將科技監控與社會信用評等的黑手伸進香港。起因為中共內部的檢討,一方面認為事件之前,儘管由國務院副總理韓正領導的「中共中央港澳工作協調小組」,不斷要求各情治單位向香港加派人力偵蒐社會動態,但北京始終沒有獲得正確訊息,導致未能阻止港府一意孤行。

另一方面,「反送中」事件後又缺乏足夠的能力和線索,追查幕後主導活動的勢力、特定人物,以及標記往後需要特別關注的「活躍份子」,這對中共想保持香港穩定,避免騷亂蔓延有相當不利的影響,而這又與北京方面始終認為有外部勢力企圖破壞中國整體發展有關,如今之計,就是在下一次「動亂」前做好「維穩」的防範部署,很可能就是年底習近平或將出席的香港回歸紀念活動。

或許這對港府乃至於中共而言,只是「預防性」的措施,實際上也還不到可以明目張膽運作的時機,不過,端看中共對大陸民眾施行的「公民社會終身信用積分制」,結合大數據系統,從一般消費紀錄、購物習慣到網路言論、生活工作等各種行為所進行的評分,目的就是想打造一個「安全」的社會,但當「對黨的忠誠」成為最重要的評分項目時,這種「信用體系」就是箝制人民思想、生活的絕佳系統,任何批評議論都將銷聲匿跡,遑論如影隨形的監測與追蹤。

現在外界很難得知北京當局與港府到底掌握了多少「反送中」示威者的資料,只能確定的是,未來港民的爭民主之路,勢將更崎嶇難行。





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