2020舉步維艱的歐盟:恐成美中俄遊戲交換場

出版時間:2019/07/18 11:48

張道恒/中山大學研究生    
 
歐盟發展史最早可往回追溯到1952年,由法國向西德倡議後由中歐六國共同成立的「歐洲煤鋼共同體」,此一組織亦是在歐洲史上第一個擁有超越了國家主權的機構;隨後在1958年又先後成立「歐洲經濟共同體」與「歐洲原子能共同體」,為歐洲各國增添了更多對話與互動的平台;後經歷1990年的東西德統一與1991年的蘇聯解體後,歐洲主要國家決定於1993年簽訂《馬斯垂克條約》,被現世簡稱為歐盟的「歐洲聯盟」,於是年誕生。
 
歐盟成立的宗旨,是期望以更多政治與經濟上的合作,取代過去歐陸各國間純粹的貿易往來,而其背後主要目的有二,一是自蘇聯解體後,以美國為首「一超多強」世界格局確立,為維持己身政治影響力不墜,進而促使歐洲國家間更緊密的合作;二來則是英法兩國擔心,在人類史上曾挑起兩次世界大戰的德國,經過了1990年兩德統一後的可能再崛起並獨霸歐洲,期盼能藉著歐盟成立讓德國能夠「歐洲化」。
 
然而,歐盟自上世紀90年代成立後轉迭迄今已27年,其內外部依舊有著不斷的難題,阻撓著其政治和經濟上持續整合的步伐,歐盟內部當前面臨著三大難題,一是經歷了本世紀08年次貸海嘯及11年歐債危機後,歐盟權力的分配走向和當初英法等國盼使德國「歐洲化」的期望恰恰相反,這兩次金融危機使得歐盟內部的政經大權落入德國人手中,反使得歐洲更加地「日耳曼化」。
 
第二是血液裡流有「光榮孤立外交政策」基因的英國人,不容許看著德國在歐盟裡繼續坐大,故藉著2016年的國家公投結果確立後,制定出英國脫歐政策,至今依舊和歐盟間上演藕斷絲連的拖棚戲碼。
 
第三個難題,本看似要從垂垂老矣的德國總理梅克爾手中接下權柄,並以歐洲新共主姿態駕臨的法國總統馬克宏,卻在上任後僅1年餘的時間遭逢「黃背心運動」的政治風暴,不僅使馬克宏民調支持率大跌,更使其在執政上跛足不前,因為馬克宏總統政治路上的意外跌跤,這也讓續掌歐盟權柄的德國總理梅克爾,其個人近日的身體健康狀態成了國際媒體熱議焦點。
 
 歐盟除了前述的內部難題,外部亦有在軍事事務上的自主權仍被美國以「北約」名義牢牢掌控住的困境,以及中共「一帶一路」經濟戰略的步步進逼,囿於經濟果實誘惑,在不顧美國的放話阻撓和歐盟組織的令示,以義大利和葡萄牙為主的南歐國家先後向中共遞出示好的橄欖枝。
 
一個內部同床異夢的歐洲聯盟,除註定無法恢復18、19世紀的往昔榮光,更終將成為美國、中共與俄羅斯進行權力交換的遊戲場,更遑論歐盟的終極目標 ——政治統一,在未來幾年能有什麼實質進展。
 
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