魏千峯:請問韓郭朱柯,有何勞動政策?

出版時間:2019/06/25 00:05

魏千峯/律師

長榮航空公司空服員罷工,對勞資雙方是一個智慧與實力的考驗,民進黨政府大致維持中立立場,可謂表現較為圓熟,然而,在野黨的國民黨及其總統初選參選人,韓國瑜、郭台銘與朱立倫,甚至總統大選可能參選人台北市長柯文哲,對長榮罷工有何看法,或有何勞動政策,台灣社會可能也頗感興趣。

明年總統與立委選舉對我國政局影響重大,依目前為止之民調,藍綠白主要總統參選人之支持率仍在伯仲之間,除操守形象與言行表現外,國內外重大政策(包括勞動政策)如何,可能也是各該總統參選人是否勝選的因素之一。以前歷次總統選舉固然重視各參選人的主要政見,但此次選舉呈現混沌不明的情形,參選人政見與政見影響選舉結果的比重或將更為重要。

2016年蔡英文與朱立倫曾經競選總統,國人對其基本政策較為熟悉,但韓國瑜、郭台銘與柯文哲的各項重大政策如何呢?

就以長榮航空公司空服員罷工案例來說,韓郭朱柯是否認為罷工是民主國家勞資爭議的正常現象?還是洪水猛獸?政府應維持中立立場,或以偏向勞資一方的立場介入?何謂國家中立的立場?是否勞動部與交通部不能主動或被動參加協商?如何保護消費者(旅客)的權益?又是否在勞方罷工前宜立法明定冷卻期?此冷卻期是否不利於勞方?就長榮航空公司空服員罷工個案,資方反應遲緩?資方採取的對策是否已構成不當勞動行為?為何經過3年前華航空服員罷工後,長榮航空公司未從其中學習經驗?

各總統參選人有無較為成熟的勞動政見,可由其對長榮航空罷工之立場洞見其明。

台灣民意受到國內外重大事件牽動,瞬息萬變,稍未掌握,就可能從領先變成落後,就以香港反送中遊行為例,台灣社會普遍同情港人,也提高對中國的恐懼,此使蔡英文總統在民調中獲得較前優勢的支持,過去被認為親中而民意領先的國民黨總統初選參選人韓國瑜與郭台銘在民意壓力下,也反對「一國兩制」在台灣實施。但是藍綠白總統參選人就重大政策的表達,不只在兩岸關係上,台灣本身的勞動政策也無法迴避。

台灣的勞動立法與政策其實主要聚焦勞工勞動條件的保障。此包括基本工資如何提高,勞工休假長短與加班費多少等。民進黨政府在其實施的「一例一休」政策,勞動雙方皆有怨言,此係導致去年1124民進黨在地方選舉大敗的原因之一。但民主國家政府為保障經濟弱勢的勞工,多以立法介入勞動條件的保障,若介入不足,則勞工埋怨長期低薪或休假不足,然若介入過深,則企業經營困難,不願聘僱勞工,反而造成勞工失業率高,此係頗為困難的勞動政策。

例如韓國文在寅總統出身《勞動法》律師,其擔任總統後,數次大幅度提高最低工資,然相對亦增加勞工失業率。此使韓國勞工由原先支持轉變成質疑的態度。又如印度婦女有薪產假增加為26周,亦使原本不佳之婦女就業率更加減少,頗受批評。足見勞動政策是各國政府重大而甚難抉擇的政策。

蔡朱兩人的勞動政策依其過去的政見可知梗概,而韓郭柯的勞動政策則尚未明瞭。韓國瑜向來強調發大財,但發財後是否分配給勞工,還是僅由企業獨享?又勞資如何分配盈餘?郭台銘過去強調台灣勞工休假太多,最近則主張勞工要加薪,似乎前後不一致,郭台銘如何提出較完整的勞動政策。吾人拭目以待。



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